Дело № 2-3576/2025

УИД 50RS0016-01-2025-004702-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бортулевой С.П.,

при секретаре Троповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу №6 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области о нарушении пенсионных прав, ссылаясь на то, что 24.05.2025 года она обратилась в филиал №6 Отделения ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, так как к этому моменту имела 25 летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей.

Филиалом №6 Отделения ОСФР по г. Москве и Московской области принято решение №240000043198/701574/24 от 13.06.2024 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Филиал №6 Отделения ОСФР по г. Москве и Московской области мотивировал отказ отсутствием у истца необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, педагогической деятельности в учреждениях для детей следующего периода: с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО.

Истец просит суд: признать решение №240000043198/701574/24 от 13.06.2024 г. ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №6) об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения - с 24.05.2024 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке, ранее представил письменные возражения на иск. 

Иные лица, привлеченные к участию в деле, не явились, извещены.

Таким образом, с учётом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24.05.2025 года истец обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, так как к этому моменту имела 25 летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей.

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №6) принято решение №240000043198/701574/24 от 13.06.2024 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №6) мотивировал отказ отсутствием у истца необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, педагогической деятельности в учреждениях для детей следующего периода: с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 28.02.2025), право на страховую пенсию по старости устанавливает следующие условия назначения страховой пенсии по старости: право на пенсию: мужчины — достигшие возраста 65 лет, женщины — 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Федеральным законом от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части повышения пенсионного возраста. В связи с изменением законодательства 01.01.2019 г. досрочные пенсии педагогическим работникам назначаются с применением положений Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 гражданам, указанным в п.19 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Общий порядок исчисления периодов работы, с учетом которой назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 устанавливается правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статья 30 ФЗ от 28.12.2013 N-400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N-781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N-665.

В соответствии с пунктом 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N-781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данным Списком в разделе 1.8 "Наименования учреждений" предусмотрено дошкольное образовательное учреждение - детские сады всех наименований.

В данном случае, в спорный период с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года трудовая деятельность истца протекала в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО, что подтверждается.

Истцом представлен приказ от 15.09.1995 г. № 492 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", приказ от 15.04.1998 г. № 191 "Об изменении статуса "яслей-садов" и "детских садов" на дошкольные образовательные учреждения - детские сады".

Из представленных документов следует, что в спорный период истец работала воспитателем детского сада в ДУ №1313 СВУО", впоследствии преобразованным в ДОУ детский сад №1313, при этом цели и задачи воспитательного учреждения для детей оставались неизменными, которые направлены на образовательную работу с детьми с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, реализацию образовательных программ дошкольного образования с осуществлением интеллектуального и творческого направлений развития воспитанников.

Таким образом, период работы с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО подлежат включению в специальный страховой стаж работы по специальности.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №6) включить в специальный страховой стаж ФИО5 периоды работы с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО.

Вместе с тем, путем суммирования зачтенных периодов, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения в пенсионный орган, составил менее, чем при требуемом стаже не менее 25 лет.

Поскольку с учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет менее 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 по указанному основанию, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с 24.05.2024 года, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать решение филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 13.06.2024 года незаконным в части не включения периодов работы ФИО2: с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО - незаконным. 

Обязать филиал №6 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) включить в стаж работы ФИО2 (СНИЛС №) периоды работы с 25.04.1995 года по 23.06.1995 года, с 14.08.1995 года по 12.12.1995 года, с 16.12.1995 по 19.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности воспитателя ДУ №1313 СВУО, ДОУ №1313 СВУО.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с 24.05.2024 года, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.П. Бортулева

Мотивированно решение составлено 15 октября 2025 года.

Судья: С.П. Бортулева