дело № 2-5099/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 июля 2017 г.

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре Валеевой А.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования квартирой, заключении договора социального найма 

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, прося признать за ФИО3 а так же членами ее семьи ФИО7, ФИО2 право пользования квартирой расположенной по адресу г. Уфа, 

<

адрес>, обязании Администрации ГО г. Уфа РБ заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру.

Требования мотивированы тем, что Истец ФИО3 с 28 января 1994 года состоит в едином списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа №3817 от 11 июля 2011 г. жилое помещения (однокомнатная квартира) № общей площадью 40,8 кв.м, жилой - 20, 7 кв.м в жилом 

<

адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставлено ФИО3 на основании договора коммерческого найма сроком на пять лет. В июле 2016 г. указанный договор коммерческого найма был продлен на 1 год. В указанной квартире проживают:

Истец - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По мнению истца, поскольку жилой дом, в котором находится спорная квартира является муниципальной собственностью, жилое помещение могло быть предоставлено истцу только на условиях социального найма, соответственно, к спорному жилью подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма. Заключение договора коммерческого найма этой квартиры согласно ст. 671 ГК РФ противоречит требованиям ст. 19 ЖК РФ и ст. 672 ГК РФ. Заключение договора коммерческого жилого помещения осуществляется путем достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора. Однако такого соглашения до настоявшего времени в отношении спорной квартиры не достигнуто.

Ответчик отказал Истцу в заключении договора социального найма. С данным отказом ФИО3 не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма.

Так ФИО3 своими действиями по оплате коммунальных платежей и оплате содержания дома выразила согласие на заключение с Администрацией городского округа города Уфы договора социального найма жилого помещения, то есть приняла оферту предложение, содержащейся в квитанции об оплате коммунальных услуг и содержанию дома. Таким образом, она приобрела право на пользование спорной квартирой по условиям договора социального найма.

ФИО3 выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, поскольку она содержит жилое помещение в хорошем техническом состоянии, постоянно, в силу необходимости, производила в нем ремонтные работы, исправно оплачивает платежи по содержанию дома, задолженности не имеет.

В судебном заседании представитель ФИО3 –ФИО6 ДД.И. ( доверенность от 15.06.2017 г.) требования поддержала по изложенным в иске доводам, так же пояснив суду, что признать право пользования квартирой истец просит на условиях договора социального найма. 

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО9 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что собственником указанная квартира включена в фонд коммерческого использования, оснований для заключение договора социального найма на указанную квартиру не имеется.

Истец ФИО3 извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явилась, повестка возвращена за истечением срока хранения. 

Суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, согласно договора № 722 от 11.04.2011 г. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 02.12.2010 г. № 1390-р передало в собственность Муниципального образования городского округа г. Уфа Республики Башкортостан квартиры в том числе 

<

адрес> в Кировском районе г. Уфы. 

Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 11.07.2011 г. № 3817 жилое помещение ( однокомнатная квартира) № в жилом 

<

адрес> в Кировском районе г. Уфы включено в состав жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено ФИО8 Ню на состав семьи из трех человек ( она, дочь ФИО4, внук ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) МУП Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан постановлено заключить договор коммерческого найма на указанное жилое помещение сроком на 5 лет. 

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа г. Уфа Республики Башкортостан указанная квартира является собственностью муниципального образован и отнесена к жилищному фонду коммерческого использования. 

ДД.ММ.ГГГГ между МУП УЖХ г. Уфы и ФИО11 заключен договор № коммерческого найма жилого помещения, согласно которого на основании приведенного Постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в срочное возмездное владение и пользование срок на 5 лет передано жилое помещение находящееся по адресу г. Уфа, 

<

адрес>. 

Согласно справки МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа от 13.04.2017 г. лиц зарегистрированных в квартире не имеется. 

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое предоставлено истцу по договору коммерческого найма.

Согласно выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа по состоянию на 10.07.2017 г. ФИО8 с составом семьи 3 человека, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 28.01.1994 г. номер очереди 354 

Доказательств наличия права на предоставления жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Решение о предоставлении ФИО8 спорного жилого помещения, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии с заключенным договором ФИО8 и члены ее семьи вселены и проживают по настоящее время в спорном жилом помещении на основании договора коммерческого найма.

Поскольку жилищным законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления жилья на условиях социального найма, доказательств соблюдения которого истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у истца и членов ее семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложения на Администрацию города обязанности по заключению с истцом договора социального найма.

Оснований полагать, что спорное жилое помещение не могло быть передано истцу на условиях коммерческого найма не имеется. Требований о признании незаконным постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 11.07.2011 г. № 3817, которым спорное жилое помещение включено в состав жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено на условиях коммерческого найма истцу, о признании недействительным договора № 50 коммерческого найма жилого помещения от 26 июля 2011 г. сторонами не заявлялось. Соответственно оснований для оценки названных решения и договора на предмет соответствия их требованиям закона не имеется, так как на основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В иске ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании за ФИО3 а так же членами ее семьи ФИО7, ФИО2 право пользования квартирой расположенной по адресу г. Уфа, 

<

адрес>, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы. 

Судья : Шакиров А.С.