Дело № 2 – 187 / 2021

Решение

Именем Российской Федерации

«11» марта 2021 года п. Демянск 

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П., 

при секретаре Маковой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Демянского района Новгородской области Осипова А.Н., 

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Демянского района Новгородской области в интересах ФИО2 к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия 

установил:

Заместитель прокурора Демянского района Новгородской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, а именно обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оборудованию вентиляционным каналом кухни 

<

адрес> и принять меры по устранению плесени в указанной квартире. В обоснование иска указал, что ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на основании постановления Администрации Демянского муниципального района № 1895 от 12 марта 2020 года ей по договору социального найма специализированных жилых помещений по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от 13 марта 2020 года предоставлена вышеуказанная квартира. Прокуратурой совместно со специалистами Роспотребнадзора была проведена проверка состояния вышеуказанного жилого помещения и было установлено, что на входе в коридоре справа от двери на стене имеется плесень. Также имеется плесень на трех станах комнаты и на мебельной стенке, в кухне в углу справа в районе окна под потолком и слева от окна под потолком, в ванной комнате на потолке. Вентиляционный канал от системы вентиляции в квартире имеется только в помещении туалета, в помещении кухни вентиляционный канал отсутствует. Заместитель прокурора указывает, что выявленные нарушения подвергают опасности жизнь и здоровье граждан, проживающих в квартире, поэтому обратился в суд с исковым заявлением. 

В судебном заседании заместитель прокурора Демянского района Осипов А.Н. и лицо, в чьих интересах подан иск ФИО2, которая ранее также участвовала в судебном заседании, исковые требования подержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не оспаривал, просил предоставить разумный срок для исполнения решения суда. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, в том числе ФИО3, допрошенную в качестве специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 названного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на основании постановления Администрации Демянского муниципального района № 1895 от 12 марта 2020 года ей по договору социального найма специализированных жилых помещений по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от 13 марта 2020 года предоставлена 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Данное Положение устанавливает требования к жилому помещению и распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. п. 1, 2 Положения).

В соответствии с пунктом 12 названного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утверждены параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.128), исходя из содержания которых на кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами.

Прокуратурой по жалобе ФИО2 совместно со специалистами Роспотребнадзора была проведена проверка состояния вышеуказанного жилого помещения и было установлено, что на входе в коридоре справа от двери на стене имеется плесень. Также было установлено, что имеется плесень на трех стенах комнаты и на мебельной стенке, в кухне в углу справа в районе окна под потолком и слева от окна под потолком, в ванной комнате на потолке. Вентиляционный канал от системы вентиляции в квартире имеется только в помещении туалета, в помещении кухни вентиляционный канал отсутствует.

В соответствии с положениями п. 15 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенных между ответчиком и ФИО2 наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям, являющимся благоустроенным применительно к условиям пос. Демянск Новгородской области. 

Таким образом, обязанность по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда в Демянском муниципальном районе возложена на ответчика.

В ходе судебного заседания был допрошен в качестве специалиста главный специалист – эксперт территориального отдела в Валдайском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области ФИО3, которая пояснила, что исходя из содержания требований СанПин в квартире, принадлежащей ФИО2, на кухне, в том числе, также должно быть вытяжное отверстие вентиляционного канала и, возможно причиной плесени в квартире является отсутствие вентиляционного канала в кухне квартиры.

Наличие факта нарушения требований пункта 128 СанПиН 2.1.3684-21 в предоставленной ФИО2 квартире на условиях договора социального найма, сторона ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривала.

Следовательно, на ответчике лежит обязанность принять меры по оборудованию вентиляционным каналом кухни 

<

адрес> и соответственно, принять меры по устранению плесени в указанной квартире.

Доказательств того, что образование плесени является следствием ненадлежащего использования жилого помещения ответчиком не представлено, о проведении по делу судебной экспертизы для установления причины плесени стороны не заявили.

При этом, суд не указывает в решении конкретный способ с помощью которого кухня в квартире будет оборудована вентиляционным каналом и с помощью каких мер плесень в квартире будет устранена, поскольку решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанное с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. При этом исполнение решения суда возможно любыми, предусмотренными законом, способами, вариантами и мероприятиями.

При этом, суд также отмечает, что решение суда, вытекающее из требований заместителя прокурора об обязании Администрации совершить действия, вытекающие из ее полномочий в области муниципального управления, должны обеспечивать баланс между интересами защищаемых лиц и компетенцией органа местного самоуправления. При этом не должна ущемляться самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, требования должны быть направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности, таким образом, чтобы не повлечь за собой вмешательство в их компетенцию в области муниципального управления.

Кроме того, возлагая обязанность на Администрацию, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая объем работ, суд полагает, что предоставленный срок будет являться разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск заместителя прокурора Демянского района Новгородской области в интересах ФИО2 к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Демянского муниципального района Новгородской области в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оборудованию вентиляционным каналом кухни 

<

адрес> и принять меры по устранению плесени в указанной квартире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Валдайский районный суд.

Председательствующий Ю.П. Степанова

Мотивированное решение изготовлено «12» марта 2021 года.