ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 21 сентября 2024 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Сорокина В.М., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики *** нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

20.09.2024 в 23:00 часа в помещении ОВМ МО МВД России «Каменск-Уральский», расположенном по ул. Уральская, 38 в г. Каменске-Уральском, была доставлена и установлена гражданка Республики *** ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно в период пребывания с 28.12.2023 по 24.03.2024, с 24.03.2024 по 20.06.2024, с 20.06.2024 по 16.09.2024, с 19.09.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно 146 дней, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, – разрешение на временное проживание, вида на жительство, патента, и с 28.03.2024 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила положение п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07. 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с супругом, его родителями и тремя малолетними детьми, официально не трудоустроена, патент не оформляла, осуществляла уход за матерью супруга. Не знала, что иностранные граждане могут пребывать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, при этом каждый раз находилась 3 месяца на территории России, после чего пересекала границу и въезжала вновь. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи. 

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается справкой ЦБДУИГ и иностранным паспортом.

Согласно указанным документам ФИО1 въезжала в Российскую Федерацию в периоды с 28.12.2023 по 24.03.2024, с 24.03.2024 по 20.06.2024, с 20.06.2024 по 16.09.2024, последний раз въехала в Российскую Федерацию 19.09.2024 в порядке, не требующем получения визы, где и пребывает по настоящее время. Патент на осуществления трудовой деятельности ФИО1 не оформляла, для получения разрешения на временное проживание или для получения вида на жительство в компетентные органы Российской Федерации не обращалась. 

Соответственно, суммарный срок пребывания ФИО1 в 90 суток истек к моменту его выявления уполномоченными должностными лицами 27.03.2024, следовательно, в период с 28.03.2024 по 20.09.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно 146 дней, в связи с чем ФИО1 злостно нарушает режим пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания уклоняется.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО1, копией иностранного паспорта Республики ***, сведениями баз данных «Мигрант-1», «Территория», «ИБД-Ф», справкой АС ЦБДУИГ. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории Российского государства ей не предпринято. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. 

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, официально не трудоустроена, проживает с супругом и тремя малолетними детьми, родителями супруга. 

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, наличие троих малолетних детей. 

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. 

Определяя размер штрафа, судья учитывает имущественное положение ФИО1, отсутствие у неё официального источника дохода, в связи с чем административный штраф ей может быть назначен в минимальном размере. 

При назначении дополнительного наказания судья учитывает следующее.

ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, официального трудоустройства и легального источника дохода не имеет, также не имеет недвижимого имущества, не проходит обучение в России, не страдает острыми заболеваниями.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, легализовать свое пребывание не пыталась, покинуть территорию Российской Федерации не пыталась, с заявлением об утрате документов в компетентные органы Российской Федерации не обращалась. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Ссылаясь на наличие у неё супруга и троих детей на территории Российской Федерации и претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу ФИО1 злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что у неё на территории Российской Федерации находится семья, что свидетельствует о неуважении мигрантом законодательства страны пребывания.

Зная о незаконности своего пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО1 не проявила со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации. При этом каких-либо препятствий для сохранения семейных связей не имеется, поскольку реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами территории Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Также ФИО1 заявлено ходатайство о немедленном исполнении постановления суда в случае назначения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное ходатайство ФИО1 поддержано и в судебном заседании, поскольку она имеет денежные средства на покупку билетов для убытия в Республику ***

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Удовлетворить ходатайство ФИО1 о приведении постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению. 

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>)».

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>) – 90 суток – с 21.09.2024 по 18.12.2024. 

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области), КПП 661201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 65740000, БИК 016577551, к/с 40102810645370000054, счет № 03100643000000016200, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области, КБК 18811601191019000140, ***

Судья В.М. Сорокина