Дело № 2-4910/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю. 

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула о возложении обязанности организовать наружное освещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула о возложении обязанности организовать наружное освещение переулка 13-й в п.Лесной г.Барнаула от улицы Радужная до ул.Магистральная в г.Барнауле.

В обоснование указано, что ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: ..... На всем протяжении указанного переулка отсутствует уличное освещение. Организация освещения улиц является обязанностью органов местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула является отраслевым органом местного самоуправления и основной его целью является решение вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, благоустройства, транспорта, дорожного движения, уличного освещения и связи. Отсутствие уличного освещения нарушает права истца и членов его семьи на безопасность дорожного движения и жизнедеятельности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ее представитель ФИО5 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 не оспаривая отсутствие освещения на указанном участке в п.Лесной г.Барнаула, против иска возражала по доводам письменного отзыва. Пояснила, что уличное освещение будет проведено в поселке в 2025 году. Ссылалась на то, что органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять приоритеты, последовательность проведения тех или иных работ, виды деятельности, цели и объемы расходования бюджетных средств. Строительство линий наружного освещения осуществляется в соответствии с перспективным планом развития наружного освещения, который реализуется в рамках муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», исходя из предусмотренных объемов финансирования. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома по переулку 13 в п.Лесной г.Барнаула, где и зарегистрирована по месту жительства. 

В обоснование иска истец ссылался на отсутствие уличного освещения переулка 13-й от улицы Радужная до ул.Магистральная в г.Барнауле. 

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 27 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» организация освещения улиц относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 28 ст. 19 Устава городского округа - города Барнаула организация освещения улиц отнесена к вопросам местного значения. Как следует из пункта 1.1 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28 марта 2014 года № 284, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, благоустройства, транспорта и связи.

Одной из функций Комитета, согласно пункта 3.43 указанного Положения является организация деятельности по освещению улиц городского округа.

Пунктом 17.1. Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07 июня 2013 года № 110, предусмотрено, что улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, дорожные знаки, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Материалами дела установлено, что переулок 13-й от улицы Радужная до ул.Магистральная п.Лесной находится в границах муниципального образования г.Барнаула.

Исходя из положений вышеприведенных норм и Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 11.10.1993 N 221, отсутствие наружного уличного освещения влечет нарушение обязательных требований, в том числе, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, что, безусловно, свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом отсутствие уличного освещения переулка 13-й от улицы Радужная до ул.Магистральная в п.Лесной г.Барнаула нарушает права истца и членов его семьи, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. 

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовых возможностей.

Наличие определенной очередности в организации освещения улиц законом не предусмотрено и не может нарушать права истца.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, находя его разумным.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула организовать наружное освещение переулка 13-й в поселке Лесной в г.Барнауле от улицы Радужной до улицы Магистральной в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Т.Н.Янченко