Дело № 2-335/2025

УИД 35RS0019-01-2025-000229-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 апреля 2025 года город Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А., 

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО4 к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении на семью из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению (не менее 49,9 квадратных метров), в городе Соколе Вологодской области, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование заявленных требований указали, что ранее на основании договора социального найма проживали в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Сокольского муниципального округа от 15 декабря 2023 года № 1565 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 24 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 04 апреля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ СМО «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что дом № 21 по ул. Каляева г. Сокола признан аварийным и подлежащим сносу, в многоквартирном доме практически никто не живет, стены и пол сгнили, крыша протекает, в доме очень холодно. Она и ее сын состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. На переезд в жилые помещения маневренного фонда они не могли согласиться, поскольку состояние предлагаемых комнат в общежитии было неудовлетворительным, требовался ремонт, комнаты не были благоустроенными, что при ее состоянии здоровья (заболевание суставов) имеет большое значение.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что в силу закона орган местного самоуправления, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, обязан предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает. 

Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиям, указала, что жилой дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу в 2023 году, вместе с тем это не влечет в безусловном порядке предоставление гражданам жилого помещения вне очереди, в настоящее время срок сноса дома и переселения физических лиц не наступил, в жилищном фонде города отсутствуют благоустроенные помещения, соответствующие требованиям жилищного законодательства, в администрации города Сокола на исполнении с 2017 года находятся судебные акты о предоставлении гражданам вне очереди благоустроенных жилых помещений, дополнительных средств для приобретения жилья не выделено. В настоящее время жилищный фонд округа передан в безвозмездное пользование МКУ СМО «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Представители третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ СМО «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что ФИО1 по договору социального найма от 29 августа 2019 года предоставлено жилое помещение общей площадью 49,9 кв. м по адресу: 

<

адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее сын ФИО4

ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 05 января 1988 года, ФИО4 - с 19 сентября 1994 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 11 декабря 2023 года выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, непригодным для проживания.

Постановлением администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 15 декабря 2023 года № 1565 многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок сноса дома -10 лет со дня принятия постановления.

На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, утвержденной постановлением администрации Сокольского муниципального округа от 25 декабря 2024 года № 1360, семья ФИО1 из двух человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ФИО1 и ФИО4 жилых помещений в собственности не имеют.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в зависимость от наличия или отсутствия у муниципалитета бюджетных средств, от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, обеспечения жильем других очередников, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

В соответствии с заключением БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» о техническом состоянии многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, выявлено аварийное состояние фундамента (разрушение кладки, сквозные трещины, выкрошивание, отпадение штукатурного слоя); искривление внутренних и наружных стен, их выпучивание, прогибы, продуваемость, промерзание, рассыхание древесины, протечки и гниль; перекрытия имеют трещины, прогибы, поражены гнилью, на потолке следы протечек, балки пола первого этажа сильно поражены гнилью, имеются изломы и разрушение пола; крыша имеет повреждения, протечки, просветы, детали конструкции крыши поражены гнилью, имеется расслоение древесины. Согласно заключению повреждения и деформации конструкций здания свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. 

Ссылка представителя ответчика на отказ истцов от предоставляемых им жилых помещений маневренного фонда судом отклоняется, так как данное обстоятельство не имеет значения для рассмотрения настоящего дела, отказ обусловлен ненадлежащим состоянием предлагаемых помещений, он не влияет на право истцов на получение жилого помещения взамен аварийного, при том, что имеются все предусмотренные законом основания для этого. 

Доводы ответчика об отсутствии у органа местного самоуправления свободных жилых помещений и финансовых возможностей для обеспечения граждан жилыми помещениями взамен аварийного, а также о наличии неисполненных судебных решений не могут быть приняты во внимание судом, поскольку указанное не является основанием для отказа истцу в реализации прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Вопреки доводам представителя истца надлежащим ответчиком по данному делу на основании статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации является именно администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области как орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома.

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилое помещение, в котором зарегистрированы ФИО1 и ФИО4 находится в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья людей, в настоящее время признано аварийным и подлежащим сносу, истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 и ФИО4 права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 и ФИО4 к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области предоставить ФИО1 на семью из двух человек, включая ФИО4, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (не менее 49,9 квадратных метров), в черте города Сокола Вологодской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.