Дело № 2-141/2026

УИД 61RS0013-01-2025-004254-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Гуково Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Гуково Ткач Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, третье лицо Министерство здравоохранения Ростовской области, об обязании провести техническое обследование здания ГБУ РО «ЦГБ» в г.Гуково,

установил:

заместитель прокурора города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № 195 от 07.12.2020 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково законодательства в сфере здравоохранения. В ходе проведенной проверки установлено, что ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково в нарушение ст. 10, 30, п. 4 ч. 1 ст. 29, ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 22, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, 4.3.3, 4.4.2, 4.4.5, 4.4.6, 2.2, 4.25.3, 4.25.8, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 4223, 4258, 4263 пп. 46 п. 125, п. 3621, 3627, 3628, 3611, 3626, 125, 3436 СанПиН 3.3686-21. «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 175, 176, 177 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не соблюдены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что приводит к нарушению прав граждан на охрану жизни и здоровья. Так, в корпусах по адресу: ул. Красная Горка, д. 93, выявлены следующие нарушения: 

<

данные изъяты>. Главный корпус ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, расположенный по адресу: ул. Красная Горка 93, г. Гуково, Ростовской области, 1960 года постройки, имеет 60 процент износа, множественные нарушения технического состояния, вместе с тем в нарушение ст. 2196, 298 ГК РФ, ст. 36, 41 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обследования и мониторинг технического состояния здания для работ по капитальному ремонту или реконструкции не проводился. По данному факту 08.04.2025 главному врачу внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного истец просит суд обязать ГБУ РО «ЦГБ» г. Гуково произвести обследование технического состояния главного корпуса здания больницы, расположенного по адресу: ул. Красная Горка, д. 93, г. Гуково, Ростовская область, с привлечением специализированной организации, в течение 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Гуково Ткач Д.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № 195 от 07.12.2020 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково законодательства в сфере здравоохранения.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Из положений статьи 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения должны быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу статьи 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действующий в настоящее время межгосударственный стандарт «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст) устанавливает, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

В ходе проведенной проверки установлено, что ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково в нарушение ст. 10, 30, п. 4 ч. 1 ст. 29, ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 22, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, 4.3.3, 4.4.2, 4.4.5, 4.4.6, 2.2, 4.25.3, 4.25.8, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 4223, 4258, 4263 пп. 46 п. 125, п. 3621, 3627, 3628, 3611, 3626, 125, 3436 СанПиН 3.3686-21. «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 175, 176, 177 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не соблюдены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что приводит к нарушению прав граждан на охрану жизни и здоровья.

В корпусах по адресу: 

<

...>, выявлены следующие нарушения: 

<

данные изъяты> Главный корпус ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, расположенный по адресу: ул. Красная Горка 93, г. Гуково, Ростовской области, 1960 года постройки, имеет 60 процент износа, множественные нарушения технического состояния, вместе с тем в нарушение ст. 2196, 298 ГК РФ, ст. 36, 41 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обследования и мониторинг технического состояния здания для работ по капитальному ремонту или реконструкции не проводился. По данному факту 08.04.2025 главному врачу внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направлено в интересах неопределённого круга лиц.

При изложенных обстоятельствах исковые требования признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «ЦГБ» г. Гуково (ИНН 

<

данные изъяты>) произвести обследование технического состояния главного корпуса здания больницы, расположенного по адресу: ул. Красная Горка, д. 93, г. Гуково, Ростовская область, с привлечением специализированной организации, в течение 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.