Дело № 2-685/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 17 апреля 2019 года

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи Витюковой Л.А.,

При секретаре Корчагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к ФИО1 о взыскании арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО1 24.06.2014 года был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, площадью 1 200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Пунктом 2.1 Договора срок аренды участка устанавливается с 17.06.2014 года по 16.05.2015 года. На спорном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

В силу п. 3.1 Договора размер годовой арендной платы за участок составляет 6526,60 рублей. В соответствии с п. 3.2 договора годовая арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. 

Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы, установленный в соответствии с п. 3.1 настоящего договора, изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемы Постановлением Правительства Оренбургской области. Размер арендной платы так же изменяется: в связи с изменением федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным областным законодательством и иным основаниям.

На момент заключения договора аренды размер арендной платы определялся в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 года № 530 –п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», и применена ставка арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 года № 537-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области».

Документы утратили силу с 01.03.2015 года в связи с изданием постановления Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 г. N 110-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов".

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодексаРоссийской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 5 Приложения к указанному Постановлению Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года № 110-п арендная плата определяется по формуле.

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 1 сентября 2015 года.

Решением Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области от 11.08.2015 года N 602 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район», на территории муниципального образования Оренбургский район утверждена ставка для земельного участка (п. 2.1 и 2.2) размером 15 % от кадастровой стоимости (период действия с 01.09.2015 года по 28.12.2016 года).

Решением Оренбургского областного суда от 21.11.2016 года по делу № 3а-94/2016, пункт 2.1 приложения к решению Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 11.08.2015 года № 110-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район», которым утверждена ставка арендной платы для малоэтажной застройки (индивидуального жилищного строительства, размещение дачных домов и садовых домов) в размере 15 процентов, признан недействующим со дня вступления в законную силу 16.02.2017 года.

В соответствии с п. 7 Постановления правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года № 110-п, в случае, когда определить размер арендной платы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка невозможно, арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от 07.08.2018 года по делу № 2-3612/2018, на администрацию возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы за пользование ФИО1 спорного земельного участка в соответствии с п. 7 Постановления правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года № 110-п.

На основании изложенного администрацией МО Оренбургский район подготовлен отчет о рыночной стоимости земельного участка на 01.09.2015 года.

Согласно отчету № от 24.09.2018 года, подготовленному ООО «Региональный Центр Услуг» по Оренбургской области, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 01.09.2015 года составляет 463000 рублей.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо № от 09.10.2018 года с требованием произвести оплату задолженности.

Однако, ответчик обязательство по оплате арендной платы не исполнил. 

Просит взыскать с ответчика 82760,51 рублей. В дальнейшем, в связи с частичной оплатой арендатором 19712,39 рублей, истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ФИО1 за период с 01.11.2015 года по 31.12.2018 года по договору аренды земельного участка № от 24.06.2014 года сумму арендной платы в размере 64786,50 рублей, в том числе: 59262,05 рублей – сумма основного долга за пользование земельным участком, 5524,45 рублей пени по договору аренды за период с 01.01.2017 года по 05.12.2018 года.

Представитель истца администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, 24.06.2014 года между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, на основании постановления администрации Оренбургский район Оренбургской области от 24.02.2014 года № 2175-п «О предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка в границах территории МО Ленинский сельсовет ФИО1» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды №, по условиям которого, арендодатель предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

24.02.2014 года между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО1 подписан акт приема-передачи указанного земельного участка (п. 1.3 договора).

Срок действия договора с 17.06.2014 года по 16.05.2015 года (п. 2.1. Договора).

Согласно выписке из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, сведения о правообладателе отсутствует.

Частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что положения, обязывающие стороны договора аренды недвижимого имущества зарегистрировать данный договор, направлены на обеспечение прав и законных интересов лиц, не являющихся сторонами договора аренды, а также на защиту прав и законных интересов сторон договора аренды от возможных притязаний третьих лиц в отношении предмета аренды.

В данном случае стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды, который оформлен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, в соответствии с частью 1 статьи 651 Гражданского кодекса РФ; договор аренды на протяжении нескольких лет исполнялся обеими сторонами. Данный факт стороны не оспаривают.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик ФИО1 принял на себя обязательства по оплате за пользование земельным участком, которые должны им исполняться в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ.

Размер арендной платы за участок составляет 6526,60 рублей. Годовая арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является факт поступления денежных средств на счет указанный в п. 3.2. настоящего Договора. (п. 3.1., 3.2., 3.3. Договора).

Размер арендной платы, установленный в соответствии с п. 3.1 настоящего договора изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской области. Размер арендной платы также изменяется: в связи с изменением федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ и законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ; по основаниям, предусмотренным областным законодательством; в связи с изменением существенных характеристик земельного участка (площади, категории вида разрешенного использования, обременения и пр.) и иным основаниям, установленным настоящим договором. Во всех перечисленных в настоящем пункте случаях исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. (п. 3.4. Договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.-3.4. настоящего Договора, арендатору начисляется пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки от общей суммы задолженности. Пени начисляются по реквизитам, согласно п. 3.2. настоящего Договора. (п. 5.2 Договора аренды).

Согласно условиям договора истец предоставил ответчику в аренду земельный участок, а ответчик обязался своевременно оплачивать арендную плату за пользование этим участком.

Согласно выписки из ЕГРН, на данном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не исполнил принятые на себя по договору обязательства, в нарушение пунктов 4.4.1., 4.4.5 заключенного договора, арендные платежи им в установленные сроки не вносились.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательств, администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в адрес ответчика 09.10.2018 года было направлено претензионное письмо № 1/743 от 22.02.2018 года о необходимости погашения задолженности по оплате по договору аренды. Претензия получена ответчиком 22.03.2018 года.

Так же администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в адрес ответчика 09.10.2018 года было направлено претензионное письмо № 1-1/640 о необходимости погашения задолженности по оплате задолженности по договору аренды. Претензия № 1-1/604 от 09.10.2018 получена ответчиком 20.10.2018 года.

Истцом представлен расчет задолженности арендной платы, из которого следует, что за период с 01.11.2015 года по 31.12.2018 года арендная плата составила: 

с 01.11.2015 года по 31.12.2015 года - 6716,40 рублей, из расчета что годовой размер арендной платы составляет 463 000 рублей (463 000 рублей (рыночная стоимость земельного участка) Х 8,25% (значение ставки рефинансирования Банка России) + уровень инфляции 5,5% (463000 Х 8,25 % + 5,5%=40298,36 рублей), арендная плата в месяц 3358,20 рублей, за период с 01.11.2015 года по 31.12.2015 года: 3358,20 рублей Х 2 мес. = 6716,40 рублей;

с 01.01.2016 года по 28.12.2016 года арендная плата составляет 53752,47 рубля, из расчета, что годовой размер арендной платы составляет 463000 рублей (463 000 рублей (рыночная стоимость земельного участка) Х 11% (значение ставки рефинансирования Банка России) + 6.4 % (уровень инфляции в 2016 году); 463000 рублей Х 11% + 6,4 % =54189, 52 рубля, арендная плата в месяц 4515, 79 рублей, за период с 01.01.2016 года по 28.12.2018 года: 4515,79 рублей Х 11 мес. + 4515,79 рублей /31 дн. Х 28 дней = 49673,69 рублей + 4078,78 рублей = 53752,47 рублей,

с 29.12.2016 года по 31.12.2016 года арендная плата составляет 54494,84 рублей, (329628,00 рублей (рыночная стоимость земельного участка) Х 2,54 % (ставка арендной платы) + 6,4 % (уровень инфляции в 2016 году), следовательно, арендная плата составила 329628,00 рублей Х 2,54% + 6,4 % = 8908,39 рублей; арендная плата в месяц 742,37 рублей, за 3 дня составила 71,84 рубля, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года: 53752,47 рублей + 71,84 рублей = 54494,84 рублей,

с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года арендная плата составляет 8707,45 рублей (329628,00 рублей (рыночная стоимость земельного участка) Х 2,54 % (ставка арендной платы) + 4 % (уровень инфляции в 2017 году) = 8707,45 рублей, арендная плата в месяц 725,62 рубля,

с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года арендная плата составляет 9055,75 рублей: 8707, 45 рублей (годовой размер арендной платы 2017 ) + 4% (уровень инфляции в 2018 году) = 9055,75 рублей, арендная плата в месяц 754,65 рублей.

Всего за период с 01.11.2015 года по 31.12.2018 года начислено 78974,44 рублей (6716,40 рублей + 54494,84 рубля + 8707, 45 рублей + 9055,75 рублей).

Из лицевого счета по договору № 13/8 следует, что за период с 24.06.2014 года по 31.10.2018 года ответчик оплату за пользование земельным участком не производил. Задолженность по арендной плате (основной долг) за период с 01.11.2015 года по 31.12.2018 года составила 78974,44 рублей. За период с 01.11.2015 года по 31.12.2018 года ответчик оплатил 19712,39 рублей. 19.03.2019 года ответчик оплатил 8779,29 рублей.

Определяя сумму задолженности, суд исходит из условий договора о размере и сроках внесения спорных сумм и принимает во внимание произведенный истцом расчет, поскольку он является верным, соответствует условиям договора, нормативно-правовым актам субъекта РФ.

Так, договором аренды № 13/8 от 24.02.2014 г. (п. 3.4) предусмотрено, что размер арендной платы, установленный п. 3.1. договора изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской области. Во всех перечисленных в настоящем пункте случаях исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. 

Данный пункт в полном объеме соответствует положениям постановления Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 года № 530-п, в п. 7 которого указано, что размер арендной платы устанавливается на один год с даты начала действия договора аренды и в дальнейшем изменяется на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской области о прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на соответствующий финансовый год.

Вместе с тем, постановлением Правительства Оренбургской области от 06.11.2012 года № 958-п внесены изменения в названное выше постановление от 12.10.2009 года, согласно которым абзац первый в п. 7 изложен в следующей редакции: «при заключении договора аренды земельного участка уполномоченный органы Оренбургской области, осуществлении распоряжение земельными участками, предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодного по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды».

Исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя предусмотрена пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Само по себе включение в договор аренды условия, которым установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской области, не является принятием сторонами сделки на себя обязательств по заключению в будущем соглашения об изменении договора в этой части.

Такое договорное условие, вытекающее из положений пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением специально установленных законом случаев, подчинено принципу свободы договора (статья 421 Кодекса), который предполагает согласование без какого-либо понуждения автономных волеизъявлений действующих в своем интересе договаривающихся участников сделки об изменении обязательств.

В договоре аренды земельного участка № 13/8 от 24.02.2014 года содержится лишь положение о возможности изменения арендной платы по соглашению сторон, а не по требованию одного из контрагентов в судебном порядке.

В силу положений п. 3 ст. 614 ГК РФ фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия, в связи с чем не требуется составление отдельных дополнительных соглашений.

На момент заключения договора аренды размер арендной платы определялся в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от № 530-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области» и применена ставка арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 года № 537-п «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области».

Постановление Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-п утратило силу с 01.03.2015 в связи с изданием Постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов».

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Оренбургской области №110-п от 24 февраля 2015 года утвержден порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов. Также органам местного самоуправления рекомендовано до 01 сентября 2015 года разработать и утвердить в установленном порядке значения ставок арендной платы согласно п. 5 Порядка (а именно - для целей, отдельно не отраженных в постановлении) в соответствии с основными принципами определения арендной платы, зафиксированными в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582.

Во исполнение Постановления Правительства Оренбургской области № 110 от 24 февраля 2015 года Советом депутатов МО Оренбургский район принято решение от 11 августа 2015 года № 602, где утверждены значения ставок арендной платы на территории Оренбургского района.

В частности, п. 2.1 Приложения к решению установил ставку арендной платы для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов) в размере 15% от кадастровой стоимости.

Между тем, Решением Оренбургского областного суда от 21 ноября 2016 года признан недействующим п. 2.1 приложения к решению Совета депутатов МО Оренбургский район №602 от 11 августа 2015 года, которым утверждена ставка арендной платы для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов) в размере 15% от кадастровой стоимости, как противоречащее Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582.

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от 07.08.2018 года по делу № 2-3612/2018, на администрацию возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы за пользование ФИО1 спорного земельного участка в соответствии с п. 7 Постановления правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года № 110-п.

Согласно отчету № от 24.09.2018 года, подготовленному ООО «Региональный Центр Услуг» по Оренбургской области, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 01.09.2015 года составляет 463000 рублей.

Таким образом, в спорный период расчет арендной платы производится в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п арендная плата определяется по формуле:

А = Кс х Cm, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Cm - ставка арендной платы (процентов).

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 1 сентября 2015 года.

Решением Совета депутатом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26.12.2016 № 125-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район, предоставленных в аренду без торгов» утверждена ставка для земельного участка (п. 1.1- земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования) размером, 0,3% от кадастровой стоимости (период действия с 29.12.2016 по настоящее время).

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения нормативным актом субъекта РФ нового коэффициента применяется к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, с момента вступления в силу этого акта. В таком случае сторонам не требуется заключать дополнительное соглашение.

Стороны договора аренды руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной иди муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ее ставки являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Для всех случаев, когда размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям, устанавливается в качестве регулируемой цены соответствующими компетентными органами, регулирование такой платы осуществляется в нормативном порядке. В силу этого принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, меняющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий соответствующих договоров аренды независимо от воли их сторон и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Также, истец просит взыскать пеню, в материалы дела им представлен расчет пени по договору аренды земельного участка, из которого следует, что за период с 01.11.2015 года (дата начала образования задолженности по договору аренды) по 05.12.2018 года составляет 5524,45 рублей. 

Расчет суммы основного долга и пени ответчиком не оспаривается. 

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. Снижение неустойки является в каждом конкретном случае одним из предусмотренных законом способов, которым законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства.

В силу диспозиции статьи 333 ГК РФ основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. В качестве критериев для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательств судами учитываются конкретные обстоятельства дела, в том числе цена договора, длительность периода и причины нарушения обязательств застройщиком, принятие застройщиком мер к завершению строительства, исполнение застройщиком своих обязательств, последствия для участника долевого строительства вследствие нарушения застройщиком срока передачи объекта строительства и иные обстоятельства.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно – правового толкования статьи 333 ГК РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263 – О), представленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Положения ч.1 ст.333 ГК РФ содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела. 

С учетом вышеприведенных норм закона, суд не находит оснований для снижения сумм пени, считая, что предъявленная сумма соразмерна последствиям нарушения обязательства, и взыскивает данную сумму с ответчика в пользу истца. 

При указанных обстоятельствах суд, учитывая, что обязанность по внесению арендной платы в установленный договором срок ответчик не исполнил, руководствуясь требованиями ст.ст. 309, 614 ГК РФ, а также условиями договора аренды, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по арендной плате в сумме 59262,05 рублей. (78974,44 рублей – 19712,39 рублей – 8779,29 рублей), а так же пени за период с 01.11.2015 года по 05.12.2018 года в размере 5524,45 рублей, а всего 64768,50 рублей (59262,05 рублей + 5524,45 рублей).

Истец при подаче указанного иска в суд освобождался от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 2143 рубля 06 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к ФИО1 о взыскании арендной платы, - удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области сумму арендной платы по договору аренды земельного участка № от 24.06.2014 года в размере 64786 рублей 50 копеек.

Взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2143 рубля 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Витюкова

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2019 года.