Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

08 августа 2019 года р.

<

адрес> 

Городищенский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

у с т а н о в и л:

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и лицом в силу закона обязанным вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением по таким дорогам транспортных средств, имеющих массу свыше 12 тонн.

ФИО2 надлежащим образом не исполняются обязательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением по таким дорогам транспортных средств, имеющих массу свыше 12 тонн, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 192683 рублей 46 копеек.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать с ответчика в их пользу названную задолженность в размере 192683 рублей 46 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 5054 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

От не явившегося в судебное заседание ФИО2 в суд поступило заявление, в котором он указал, что признает наличие задолженности и заявленные истцом требования. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. При этом, ФИО2 просит принять во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ им произведено частичное погашение образовавшейся задолженности на сумму 50000 рублей и возмещены истцу расходы по оплате государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд на сумму 5054 рублей. При вынесении решения просит учесть данные обстоятельства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в качестве основ конституционного строя России гарантируются условия для функционирования рыночной экономики - единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (статья 8, часть 1). Обеспечению экономического развития и благополучия страны призвана служить транспортная инфраструктура общего пользования, строительство и модернизация которой, доступность и содержание в надлежащем состоянии создают необходимые предпосылки для реализации гражданами закрепленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, включая право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1).

Составной частью транспортной инфраструктуры являются автомобильные дороги, в том числе автомобильные дороги общего пользования федерального значения, которые согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» находятся в федеральной собственности и перечень которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (части 5 - 7 статьи 5 и часть 2 статьи 6). 

Будучи основными транспортными артериями страны, автомобильные дороги общего пользования федерального значения предназначены для перевозок грузов по всей территории России и за ее пределы, что предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за их состояние. 

Соответственно, дорожная деятельность в отношении этих автомобильных дорог, под которой данный Федеральный закон понимает деятельность по их проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (пункт 6 статьи 3), осуществляется в первую очередь за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 32). О значимости непрерывного финансового обеспечения такой деятельности свидетельствует и наличие в бюджетной системе Российской Федерации дорожных фондов (статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения как имущества, находящегося в публичной собственности и предназначенного в том числе для использования гражданами и их объединениями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, за счет средств, поступающих в федеральный бюджет в виде налогов, сборов и иных публично-правовых платежей, не исключает возможность возложения обязанности по дополнительному - по сравнению с иными пользователями - финансированию дорожной деятельности на субъектов, которые наиболее интенсивно эксплуатируют автомобильные дороги, получая непосредственную экономическую выгоду от их развития и вместе с тем существенно ускоряя износ дорожного полотна.

В связи с изложенным и в целях компенсации расходов, связанных с восстановлением надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена статья 31.1, в соответствии с которой движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, размер и порядок взимания которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ устанавливает ряд основных элементов предусмотренной ею платы: объект, каковым является движение большегрузных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за исключением платных автомобильных дорог и платных участков автомобильных дорог (части 1 и 5), и субъекты, к каковым относятся собственники (владельцы) таких транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, - водители, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств (части 6 и 6.1). Данная статья раскрывает также содержание понятия «разрешенная максимальная масса транспортного средства» (части 3 и 4) и перечисляет виды транспортных средств, собственники (владельцы) которых освобождаются от внесения платы, - предназначенные для перевозки людей, специальные транспортные средства, используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, и др. (часть 7).

В соответствии с частью 6 статьи 31.1 названного Федерального закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, с зачислением в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены размер данной платы и правила ее взимания.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Размер платы в счет возмещения вреда, установленный пунктом 1 настоящего постановления, подлежит ежегодной индексации в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен (пункт 2).

Названным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, при этом, системой взимания платы является совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абзац 5 пункта 2 Правил).

Объектом системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является бортовое устройство. Тогда как полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы с индивидуального предпринимателя или юридического лица возложены на оператора (абзацы 2 и 3 пункта 2 Правил).

Согласно пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре:

а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов;

б) предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы;

в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка; срок внесения отсроченного платежа; сумма задолженности по внесению платы;

г) информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство: о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; за 5 календарных дней до даты перечисления оператором в доход федерального бюджета отсроченного платежа о необходимости внесения отсроченного платежа; о приостановлении предоставления отсрочки по внесению платы; о причинах отказа в предоставлении отсрочки по внесению платы;

д) осуществляет возврат собственнику (владельцу) транспортного средства не перечисленных в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных им в качестве платы, в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения оператором соответствующего заявления от собственника (владельца) транспортного средства. Возврат излишне уплаченных таких денежных средств, перечисленных в доход федерального бюджета, осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации;

Согласно пункта 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункта 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Подпунктом «е» пункта 6 названных Правил оператору предоставлено право осуществлять взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р осуществление функций оператора системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн возложено на ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» с заявлением о заключении договора безвозмездного пользования бортовым устройством, после чего был зарегистрирован через центр информационной поддержки пользователей в Реестр в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В отношении ФИО2 оператором была открыта расчетная запись №, сформированная для учета вносимых ФИО2 денежных средств оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществил регистрацию в Реестре четырех принадлежащих ему транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» был заключен договор безвозмездного пользования №, в соответствии с которым ФИО2 были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства. Во исполнение требований приведенных выше Правил ФИО2 самостоятельно установил и осуществил полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на четырех принадлежащих ему транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами и стороной ответчика не опровергаются.

Из материалов дела также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие ответчику транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, с общей протяженностью пути 351902,978 км. 

Соответственно плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, составила 655346 рублей 40 копеек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на общую сумму 462600 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ внесение ответчиком денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, прекратилось.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, составила 192683 рубля 46 копеек.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, в частности детализацией операций по расчетной записи ФИО2, и ответчиком не опровергаются.

Таким образом, учитывая, приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, а также то, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются установленные законом обязательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и взыскания с ответчика образовавшейся задолженности.

При этом, суд принимает во внимание, что ответчик не оспаривает наличие задолженности и ее размер, заявил суду о признании иска (л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвел частичное погашение образовавшейся задолженности на сумму 50000 рублей, что следует из представленного в дело платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО2 в пользу Оператора подлежит взысканию задолженность в размере 142683 рублей 46 копеек (192683 рубля 46 копеек – 50000 рублей), то есть за вычетом внесенных ответчиком в ходе рассмотрения дела сумм.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Несение истцом расходов на оплату государственной пошлины в размере 5054 рублей при подачи настоящего иска в суд подтверждается представленным в дело платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 339.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 5054 рублей.

При этом, суд не может принять во внимание представленное ответчиком платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате им государственной пошлины, поскольку согласно данного платежного поручения ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 5054 рублей не на счет истца (л.д.95).

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

р е ш и л:

исковые требования ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, движением транспортных средств, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 142683 рублей 46 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5054 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.В. Стрепетова 

Копия верна

Судья: Ю.В. Стрепетова