Дело №2а-585 /2017

Мотивированное 

решение

 составлено 

05 августа 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 31 июля 2017 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А., 

при секретаре Шибаковой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Профсоюзной организации работников профилактория пос. Цементного «Медик» о ликвидации,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Профсоюзной организации работников профилактория пос. Цементного «Медик» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указал, что Профсоюзная организация работников профилактория пос. Цементного «Медик» зарегистрирована Управлением юстиции Российской Федерации по Свердловской области 25.04.2002, основной государственный регистрационный номер отсутствует, ведомственный регистрационный номер – 6612010242. 

Административный иск мотивирован тем, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ организация не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в 2002 – 2016 годах.

Указанные нарушения закона в силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ являются основанием для обращения в суд о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, заявленные административные исковые требования поддерживал. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. 

Явка лиц, участвующих в деле, обязательной судом не признана. 

Исходя из положений статьи 14 Международного Пакта от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах", того обстоятельства, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Заинтересованное лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, - в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзацы второй, четвертый части первой статьи 29).

При этом неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая статьи 29).

Из материалов дела следует, что Профсоюзная организация работников профилактория пос. Цементного «Медик» зарегистрирована Управлением юстиции Российской Федерации по Свердловской области 25.04.2002, основной государственный регистрационный номер отсутствует, ведомственный регистрационный номер – 6612010242. 

Данная профсоюзная организация не предоставляла в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц с момента регистрации, - с 2002 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, в силу части четвертой ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", распространяющей свое действие и на профсоюзные организации, Профсоюзная организация работников профилактория пос. Цементного «Медик» должна быть признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Таким образом, Профсоюзная организация работников профилактория пос. Цементного «Медик» обязана была в срок до 01 января 2003 года представить в регистрирующий орган следующие сведения: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках; организационно-правовая форма; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; способ образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения об учредителях юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Эти требования закона Профсоюзная организация работников профилактория пос. Цементного «Медик» не выполнила; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, не получила. 

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (абз 2 пункта 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Обращение административного истца в суд с требованиями преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. 

Административный иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать Профсоюзную организацию работников профилактория пос. Цементного «Медик» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –