Дело № 2-3145/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., 

при секретаре Сомко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону о зачете документов для подтверждения среднемесячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Пролетарского района г.Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, ссылаясь на то, что ранее он обратился к ответчику с заявлением для получения пенсии по старости. 

Истец указывает, что предоставить сведения о его заработной плате за период с 1983 по 1984 годы не представилось возможным в связи с утратой архива; он представил сведения за указанный период лишь косвенными документами, а именно партбилет. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону было отказано истцу в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы. Считая отказ ответчика противоречащим требованиям закона и нарушающим его права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском, в уточненной редакции которого в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд установить факт получения им заработной платы 

за 1983 год: январь -245 рублей; февраль -289 рублей; март -300 рублей; апрель - 240 рублей; май -343 рублей; июнь -246 рублей; июль -281 рублей; август -494 рублей; сентябрь -406 рублей; октябрь -444 рублей; ноябрь – 379 рублей; декабрь -390 рублей. 

за 1984 год: январь- 304 рубль; февраль- 449 рублей; март- 310 рублей; апрель-313 рублей; май-273 рублей; июнь -312 руб.; июль- 333 рублей; август- 400 рублей; сентябрь- 154 рублей; октябрь - 222 рублей; ноябрь – 305 рублей; декабрь - 365 рублей 

за 1985 год: январь - 352 рублей; февраль -437 рублей; март -401 рублей; апрель - 361 рублей; май - 287 рублей; июнь - 350 рублей; июль - 308 рублей; август - 388 рублей; сентябрь - 384 рублей; октябрь - 346 рублей; ноябрь -344 рублей; декабрь - 404 рублей.

за 1986 год: январь - 316 рублей; февраль -585 рублей; март - 560 рублей; апрель - 341 рублей; май - 304 рублей; июнь – 273 рублей; июль - 310 рублей; август - 309 рублей; сентябрь - 306 рублей; октябрь - 304 рублей; ноябрь -297 рублей; декабрь - 280 рублей.

за 1987 год: январь - 276 рублей; февраль -318 рублей; март - 584 рублей; апрель - 329 рублей; май - 532 рублей; июнь – 316 рублей; июль -293 рублей; август - 276 рублей; сентябрь - 284 рублей; октябрь - 277 рублей; ноябрь -335 рублей; декабрь - 331 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал иск в уточненной редакции, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в отсутствие представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом доводов письменного отзыва.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", настоящий Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Так, как заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости, должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Правления Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, в случае не сохранения документов, подтверждающих средний заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истец в период с 01.01.1980 по 31.12.1988 работал в механосборочном цехе в должности штамповщика 2-го разряда завода «Красный Аксай», что подтверждается записями в трудовой книжке истца. 

17.04.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону истцу отказано в зачете косвенных документов – партбилета – для подтверждения размера заработной платы.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает перечень фактов, которые имеют юридическое значение и устанавливаются судом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта получения с 1983 по 1987 годы, как в более выгодный для истца период заработной платы в указанных им размерах, необходимо истцу для реализации его пенсионных прав – расчета размера страховой пенсии.

Истцом были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру его заработной платы, вместе с тем, установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с партийным билетом члена КПСС на имя ФИО1, истцу выплачивалась заработная плата, размер которой вносился в партийный билет ежемесячно. Из заработной платы уплачивался партийный взнос, размер которого ежемесячно вносился в партийный билет.

Согласно данным партийного билета № размер заработной платы истца за период с 1983г. по 1987г. составляет:

за 1983 год: январь -245 рублей; февраль -289 рублей; март -300 рублей; апрель - 240 рублей; май -343 рублей; июнь -246 рублей; июль -281 рублей; август -494 рублей; сентябрь -406 рублей; октябрь -444 рублей; ноябрь – 379 рублей; декабрь -390 рублей. 

за 1984 год: январь- 304 рубль; февраль- 449 рублей; март- 310 рублей; апрель-313 рублей; май-273 рублей; июнь -312 руб.; июль- 333 рублей; август- 400 рублей; сентябрь- 154 рублей; октябрь - 222 рублей; ноябрь – 305 рублей; декабрь - 365 рублей 

за 1985 год: январь - 352 рублей; февраль -437 рублей; март -401 рублей; апрель - 361 рублей; май - 287 рублей; июнь - 350 рублей; июль - 308 рублей; август - 388 рублей; сентябрь - 384 рублей; октябрь - 346 рублей; ноябрь -344 рублей; декабрь - 404 рублей.

за 1986 год: январь - 316 рублей; февраль -585 рублей; март - 560 рублей; апрель - 341 рублей; май - 304 рублей; июнь – 273 рублей; июль - 310 рублей; август - 309 рублей; сентябрь - 306 рублей; октябрь - 304 рублей; ноябрь -297 рублей; декабрь - 280 рублей.

за 1987 год: январь - 276 рублей; февраль -318 рублей; март - 584 рублей; апрель - 329 рублей; май - 532 рублей; июнь – 316 рублей; июль -293 рублей; август - 276 рублей; сентябрь - 284 рублей; октябрь - 277 рублей; ноябрь -335 рублей; декабрь - 331 рублей.

Поскольку партийный билет истца и учетная карточка члена КПСС указывают на индивидуальный характер заработка истца и косвенно подтверждают его фактический заработок за каждый месяц в течение периода с января 1983 г. по декабрь 1987 г., суд признает надлежащими доказательствами указанные документы, подтверждающие заработок истца за указанный период.

Доводы стороны ответчика суд оценивает критически, поскольку законодателем работнику предоставлено право предоставлять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону о зачете документов для подтверждения среднемесячного заработка - удовлетворить.

Установить факт того, что заработок ФИО1 за период работы в должности штамповщика 2-го разряда завода «Красный Аксай» за период с 1983г. по 1987г. составляет:

за 1983 год: январь -245 рублей; февраль -289 рублей; март -300 рублей; апрель - 240 рублей; май -343 рублей; июнь -246 рублей; июль -281 рублей; август -494 рублей; сентябрь -406 рублей; октябрь -444 рублей; ноябрь – 379 рублей; декабрь -390 рублей. 

за 1984 год: январь- 304 рубль; февраль- 449 рублей; март- 310 рублей; апрель-313 рублей; май-273 рублей; июнь -312 руб.; июль- 333 рублей; август- 400 рублей; сентябрь- 154 рублей; октябрь - 222 рублей; ноябрь – 305 рублей; декабрь - 365 рублей 

за 1985 год: январь - 352 рублей; февраль -437 рублей; март -401 рублей; апрель - 361 рублей; май - 287 рублей; июнь - 350 рублей; июль - 308 рублей; август - 388 рублей; сентябрь - 384 рублей; октябрь - 346 рублей; ноябрь -344 рублей; декабрь - 404 рублей.

за 1986 год: январь - 316 рублей; февраль -585 рублей; март - 560 рублей; апрель - 341 рублей; май - 304 рублей; июнь – 273 рублей; июль - 310 рублей; август - 309 рублей; сентябрь - 306 рублей; октябрь - 304 рублей; ноябрь -297 рублей; декабрь - 280 рублей.

за 1987 год: январь - 276 рублей; февраль -318 рублей; март - 584 рублей; апрель - 329 рублей; май - 532 рублей; июнь – 316 рублей; июль -293 рублей; август - 276 рублей; сентябрь - 284 рублей; октябрь - 277 рублей; ноябрь -335 рублей; декабрь - 331 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 04.10.2017 г.

Мотивированное решение составлено 04.10.2017 г. 

Судья: