Дело № 2а-2751/2024

18RS0001-01-2024-003006-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года УР, гор. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Шаяхметовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Город Ижевск» о восстановлении срока на предъявление заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о признании решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным, о возложении обязанности принять решение о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Призывной комиссии муниципального образования «город Ижевск» (далее – ответчик, Призывная комиссия) о восстановлении ему срока ФИО1 на предъявление заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о признании незаконным решения № 4 от 5.06.2024 года об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования «Город Ижевск» принять решение о замене ФИО1 военной службы на альтернативную гражданскую службу. В обоснование исковых требований истец указал следующие обстоятельства. Он является членом религиозной группы «Церковь Благодать», следует в своей жизни учению ФИО2, основанному на библейских книгах Ветхого и Нового Заветов. Согласно исповедуемому им вероучению он не имеет права присягать, клясться и учиться с помощью оружия и без него убивать людей. На основании указанных его религиозных убеждений, и руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее закон об АГС), 20.05.2024 года он подал в Военный комиссариат Первомайского и Ленинского районов города Ижевска и Завьяловского района Удмуртской Республики» заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Подача им данного заявления с нарушением установленных законом об альтернативной гражданской службе сроков обусловлено тем, что убеждение о невозможности несения им военной службы сформировалось к маю 2024 года. Истец со ссылкой на определение Конституционного суда РФ от 17.10.2006 года № 447-О, считает, что данное обстоятельство является уважительной причиной, по которой срок подачи заявления может быть восстановлен. Исходя из смысла ст. 2 закона об АГС, основанием для замены военной службы на альтернативную гражданскую службу является именно то обстоятельство, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. По мнению истца, пропуск срока, нарушение порядка подачи заявления и иные обстоятельства, не связанные с убеждениями или вероисповеданием гражданина, сами по себе не могут служить самостоятельным основанием для отказа в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Административный истец полагает незаконным решение призывной комиссии от 5.06.2024 года, поскольку указанное решение нарушает его право на замену военной службы и неразрывно связанное с ним право на свободу убеждений и полагает, что формирование у него убеждений, противоречащих несению военной службы, уже после срока, отведенного законом на подачу заявления о замене военной службы альтернативной, является уважительной причиной для восстановления срока подачи такого заявления. Кроме того, истец считает, что решение призывной комиссии № 4 от 5.06.2024 года является также незаконным в части указания такого основания для отказа в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, как не предоставлены документы, что имеются убеждения, препятствующие несению военной службы, поскольку согласно ст. 11 закона об АГС не предусмотрена необходимость приложения документов о наличии убеждений, препятствующих несению военной службы, а также согласно данной статье закона об АГС непредоставление документов, что имеются убеждения, препятствующие несению военной службы, не является основанием для отказа в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Истец, ссылаясь на положения постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2022 года № 21, считает, что решение, содержащиеся в выписке из протокола заседания призывной комиссии Протокол № 4 от 5.06.2024 года, об отказе ему в предоставлении права на альтернативную гражданскую службу по тому мотиву, что пропущен срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принято лишь с целью удовлетворения формальных требований закона по соблюдению срока полдачи указанного заявления, при этом без исследования вопроса о действительности его вероисповедания, препятствующего ему проходить военную службу. Кроме того, применение этого решения призывной комиссии приведет к чрезмерному обременению его в виде прохождения военной службы, которую он по своим религиозным убеждениям нести не может, поскольку не имеет права давать присягу и учиться пользоваться оружием, направленным на убийство людей. Исполнение таких обязанностей для него является недопустимым и чрезмерно обременительным. Жалоба на решение призывной комиссии в порядке подчиненности им не подавалась.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что он является членом религиозной группы «Церковь Благодать», принял водное крещение, исповедует веру в Бога, Пресвятую Троицу, Отца, Сына и Святого Духа, следует в своей жизни учению ФИО2, основанному на библейских книгах Ветхого и Нового заветов, убеждение о невозможности несения им военной службы сформировалось к маю 2024 года, так как на основании его заявления установленная для него отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2024 года была отменена, и он проходил медицинское освидетельствование, на основании которого он был признан годным к военной службе, с чем он был не согласен. Согласно исповедуемому им вероучению он не имеет права присягать, клясться и учиться с помощью оружия и без него убивать людей. Истец цитируя, евангелии Иисуса Христа от Матфея глава 5 стих 34, суду сообщил, что господь его учит «не клянись», а военнослужащий, давший присягу, должен строго соблюдать и исполнять приказы командиров и начальников, обязан стрелять в противника, даже если он сам считает, что этого делать нельзя. 

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ходатайства истца, исковые требования поддержал, суду пояснил, что в связи с тем, что убеждение о невозможности несения истцом военной службы сформировалось к маю 2024 года, имеются основания для восстановления срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной службой, так как согласно определению Конституционного суда РФ от 17.10.2006 года № 447-О сроки подачи такого заявления не являются пресекательными, установлены с целью с целью своевременного планирования мероприятий призыва. 

Лица, участвующие в деле, извещены в соответствии со ст. 96 КАС РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет (п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.12.2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», что подтверждается выпиской из карточки дела ГАС «Правосудие».

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц в порядке ст. 157 КАС РФ.

Административный ответчик Призывная комиссия муниципального образования «город Ижевск», извещенный о рассмотрении дела, в том числе, посредством направления судебной корреспонденции почтовым отправлением, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции, своего представителя в суд не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица ФКУ Военный комиссариат Удмуртской Республики, Военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района Удмуртской Республики – ФИО4, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения по существу заявленного административного иска, согласно которым решение призывной комиссии МО город Ижевск от 5.06.2024 года (протокол № 4) принято в соответствии с действующим законодательством РФ, оснований для замены ФИО1 военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу не имелось.

Проверив материалы дела, в том числе, личное дело призывника ФИО1, выслушав административного истца, показания свидетелей, определив по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, извещенных о времени и месте рассмотрения лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 3, 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие решения, порядка его принятия или совершения оспариваемого действия (бездействия), оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) на основании Указа Главы Удмуртской Республики «Об обеспечении выполнения на территории Удмуртской Республики мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации в апреле-июле 2024 года» созданы призывная комиссия Удмуртской Республики и призывные комиссии муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, утверждены основные и резервные составы призывных комиссий, в том числе, призывной комиссии МО «Город Ижевск», являющаяся коллегиальным органом, решения которой принимаются простым большинством и оформляются протоколом.

Согласно части 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений - о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Воинская обязанность в Российской Федерации установлена на основании ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, которая определяет - защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина. В соответствии с частью 3 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного, права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе (далее также - Федеральный закон N 113-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Положения статьи 2 Федерального закона N 113-ФЗ конкретизируют случаи, когда у гражданина возникает такое конституционное право.

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.

При этом граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной: гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно статьи 11 указанного закона, граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Данные сроки неразрывно связаны со сроками ежегодного призыва граждан на военную службу: с 1 апреля по 15 июля, с 1 октября по 31 декабря.

В целях обеспечения последующего призыва гражданина на военную службу в случае отказа в получении права на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, законодатель предусмотрел возможность подачи указанного заявления: до 1 апреля – для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года; до 1 октября – для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июле следующего года.

Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»: граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки, действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу.

Анализ материалов личного дела призывника ФИО1 позволяет установить следующее. Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с 22.03.2021 года на воинском учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов города Ижевска и Завьявловского района Удмуртской Республики.

Решением Призывной комиссии Муниципального образования город Ижевск от 14.12.2022 года ему была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, сроком до 30.06.2024 года. На основании заявления ФИО1 от 23.04.2024 года о прохождении медицинского освидетельствования и прекращении отсрочки, ФИО1 в ходе весенней призывной кампании 2024 года проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого была установлена категория годности к военной службе - Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией МО от 08.05.2024 протокол №15 вынесено решение на основании ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призвать на военную службу, предназначить в СВ, единогласно. Выдана повестка на отправку в войска на 27.06.2024.

В период весенней призывной кампании 20.05.2024 года ФИО1 подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в ходе весенней призывной кампании 2024 года. К заявлению истцом были приложены следующие документы ходатайство, автобиография, характеристика с места обучения – БПОУ УР «Ижевский агростроительный техникум». Характеристика на истца, подписанная ФИО5 – пастором религиозной группы «Церковь Благодать», датированная 12.06.2024 года, истцом в призывную комиссию не предоставлялась, ходатайство об опросе указанного лица или других лиц, подтверждающих вероисповедование истца, кроме его родителей, им заявлено не было. Кроме того, ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления ФИО1 в призывную комиссию МО не направлялось, документы, подтверждающие убеждения истца, препятствующие несению военной службы им представлены не были. 

В судебном заседании административный истец ссылался в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления на ошибочное мнение об освобождении его от воинской обязанности по состоянию здоровья, однако по результатам освидетельствования он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, права призывника, в том числе право на замену военной службы альтернативной гражданской службой ему во время явки в военкомат не разъяснялись. Указанные доводы истца судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что на заявление истца от 20.05.2024 года в его адрес Военным комиссаром Первомайского и Ленинского районов города Ижевска и Завьяловского района Удмуртской Республики ФИО6 22.05 2024 года направлено письмо с разъяснениями законодательства об альтернативной гражданской службе.

В силу ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», заявление должно было быть направлено до 01.10.2023 года. Призывной комиссией МО вынесено решение (протокол №4 от 05.06.2024) - в соответствии с п.4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N ПЗ-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" отказать в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине нарушения сроков подачи заявления. Несоблюдение сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву на АГС, не предоставлены документы, что имеются убеждения препятствующие несению военной службы. Принято единогласно.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

В силу положений главы 2 Федерального закона № 113-ФЗ, регламентирующей организацию направления граждан на альтернативную гражданскую службу, реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.

Сроки и порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой определены ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года № 256.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ст. 12 Федерального № 113-ФЗ, заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Требования закона о мотивированности решения Комиссии соблюдено; правомочность Комиссии проверена и соответствует требованиям положений абз. 4 п. 3 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ, исходя из состава и численности Призывной комиссии, установленной Указом Главы Удмуртской Республики № 90 от 27 марта 2024 года, решение принято единогласно.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ, гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 Федерального закона № 113-ФЗ и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов. Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ФИО1 по существу ссылается на то, что он член религиозной группы «Церковь Благодать», принял крещение, верует в Бога, Пресвятую Троицу, следует в своей жизни учению ФИО2, у него убеждения, препятствующие прохождению военной службы, сформировались в мае 2024 года после наступления срока подачи заявления на альтернативную гражданскую службу. Однако документов, из которых следует, что административный истец в действительности имеет прочные пацифистские убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которым противоречат обязанности военной службы, ФИО1 не представлено. Из представленных им документов в призывную комиссию: характеристика и автобиография, не следуют данные обстоятельства. Иных данных, кроме указанных документов и пояснений ФИО1 о том, что он имеет убеждения, противоречащие несению военной службы, административный истец в призывную комиссию не представил, не представлено таких доказательств и в суд, как приложение к административному иску.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.10.2006 г. N 447-О, статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Между тем, вопреки доводам истца, возможность удовлетворения заявления гражданина о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, не является безусловной, а зависит от наличия уважительных причин пропуска срока.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое решение Призывной комиссии принято с процессуальными нарушениями, поскольку вопрос о восстановлении срока подачи заявления Призывной комиссией не обсуждался, не принимается судом, поскольку Призывной комиссией принято мотивированное решение по заявлению ФИО1, в котором отражены основания принятия Призывной комиссией оспариваемого решения, в решении также отражено, что убедительных доводов о наличии уважительных причин пропуска срока подачи заявления призывник не предоставил, соответственно административным ответчиком при принятии оспариваемого решения оценены доводы административного истца о необходимости восстановления срока, Комиссия оснований для его восстановления не нашла. 05.06.2024 г. на заседании призывной комиссии МО вынесено решение: в соответствии с п.4 ст. 12 Федерального закона № 113-Ф3 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине нарушения сроков подачи заявления, было отказано (протокол №4). Ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления, ФИО1 в призывную комиссию МО не направлялось.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29, часть 3; статья 59, часть 3). По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

О наличии причин, подобных приведенным в пункте 5 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ, которые можно было бы применить по аналогии закона, либо иных причин, которые возможно счесть уважительными, административный истец не указывал.

Суд принимает во внимание на то обстоятельство, что ФИО1 подлежал призыву в осенний призыв 2022 г., добровольно подал заявление от 23.04.2024 года об отмене предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, проходил медицинское освидетельствование и только после принятия призывной комиссией решения о призыве его на военную службу заявил о наличии у него убеждений, препятствующих ее несению. Кроме того, истцом представлена характеристика пастора религиозной группы «Церковь Благодать», подписанная им 12.06.2024 года, то есть после принятия призывной комиссией решения об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службы. Из содержания письма начальника Управления министерства юстиции РФ в Удмуртской Республике от 19.04.2024 года следует, что уведомление о начале деятельности религиозной группы «Церковь благодать» поступило в Управление только 17.04.2024 года. Из анализа указанных документов в их совокупности суд приходит к выводу о том, что представленная истцом характеристика пастора религиозной группы ФИО7 и его показания, данные в судебном заседании, не могут свидетельствовать об убеждении истца, препятствующих прохождению военной службы.

Суд отказывает истцу в удовлетворении требований и приходит к выводу, что ФИО1 не были выполнены требования Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением в период весеннего призыва, уже после принятия решения призывной комиссией от 8 мая 2024 года о призыве на военную службе весеннего призыва 2024 года, при этом причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, им не было представлено, а потому пропущенный им срок восстановлению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Город Ижевск» о восстановлении срока ФИО1 на предъявление заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о признании незаконным решения № 4 от 5.06.2024 года об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования «Город Ижевск» принять решение о замене ФИО1 военной службы на альтернативную гражданскую службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 9 августа 2024 года.

Судья Л.В. Москалева