Дело №2-572/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Гусевой Л.В., 

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на основании соглашения о договорной подсудности спора от 16.10.2018 года обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 02.07.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением №734195/18 от 05.10.2018 года ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 26.05.2003 года по 07.06.2003 года, с 15.01.2007 года по 01.02.2007 года, с 05.11.2013 года по 23.11.2013 года, с 03.04.2017 года по 07.04.2017 года, с 30.10.2017 года по 03.11.2017 года, в связи с чем, зачтенный ответчиком трудовой стаж педагогической деятельности составляет менее 25 лет, однако с учетом спорных периодов ее стаж составляет более 25 лет. 

Указанное решение считает незаконным, так как повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, установленной трудовым законодательством и непосредственно связанной с их трудовой деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условиям выполнения педагогической работы учителя. 

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Неоспариваемый стаж педагогической работы истицы составляет 24 года 09 месяцев 20 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж, так как в этот момент истица не занималась педагогической деятельностью, и включение этих периодов в стаж работы не предусмотрено законодательством. Подтверждает, что при условии включения курсов повышения квалификации в стаж работы, специальный стаж истицы составлял бы 25 лет 07 дней.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) №734195/18 от 05.10.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за недостаточности стажа работы; зачтенный ответчиком стаж составляет 24 года 09 месяцев 20 дней. Ответчик не включил в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №517. В силу п.3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при условии сохранения за работником среднего заработка, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для допуска к осуществлению педагогической работы. 

С 01.01.2015 года вопросы назначения пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №517. В силу п.3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что неоспоримый стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 24 года 09 месяцев 20 дней, что подтверждается решением №734195/18 от 05.10.2018 года. 

В течение своей профессиональной педагогической деятельности в указанные в исковом заявлении периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка. Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается приказами МКОУ «Тальменская средняя общеобразовательная школа №1» и справкой МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края от 16.10.2018 года №261. Согласно указанным документам за истицей на период нахождения на курсах сохранялось место работы и средняя заработная плата. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для допуска к осуществлению педагогической деятельности. Необходимость подтверждения квалификации педагогического работника предусмотрена ФЗ «Об образовании». В связи с чем, повышение квалификации, повышение уровня образования вследствие обучения в учебных заведениях является как для педагогического работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью, а также является одной из гарантий государства получения обучающимися в учебных заведениях качественного образования.

Соответственно, стаж работы истицы по педагогической деятельности с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, что позволяет назначить ей досрочную пенсию с 02.07.2018 года (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии). 

Учитывая изложенное, суд находит требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 исковые требования к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать недействительным Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) №№734195/18 от 05.10.2018 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. 

Признать за ФИО1 право на получение льготной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 26.05.2003, года по 07.06.2003 года, с 15.01.2007 года по 01.02.2007 года, с 05.11.2013 года по 23.11.2013 года, с 03.04.2017 года по 07.04.2017 года, с 30.10.2017 года по 03.11.2017 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 26.05.2003, года по 07.06.2003 года, с 15.01.2007 года по 01.02.2007 года, с 05.11.2013 года по 23.11.2013 года, с 03.04.2017 года по 07.04.2017 года, с 30.10.2017 года по 03.11.2017 года, и назначить ей пенсию по старости с 02.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после его вынесения.

Судья Л.В.Гусева