Дело № 2-2804/17

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» ноября 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего – судьи Фокиной Т.О., 

при секретаре судебного заседания – Злобиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Ижевские электрические сети», Открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ответчику АО «Ижевские электрические сети», которым просил признать незаконными действия ответчика по составлению акта № от 27.03.2017 года о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом по адресу: 

<

адрес>, признать указанный акт, а также произведенный на его основании расчет объема электроэнергии, недействительными.

В обоснование требований истец указал, что является потребителем электроэнергии в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. лицевой счет 

<

данные скрыты>. 

<

дата>. в 10.40 ч. представителями службы коммерческого учета электроэнергии АО «Ижевские электрические сети» в жилом доме была проведена проверка электросчетчика и схемы его подключения у потребителя ФИО1 По результатам проверки представителями службы коммерческого учета электроэнергии АО «Ижевские электрические сети» составлен акт № от 

<

дата> «О неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом», который истец считает недействительным по причине грубых нарушений требований закона, допущенных при проведении проверки и оформлении ее результатов. Так, ответчик не известил его заранее о проведении проверки и не согласовал удобную для истца дату допуска контролеров к прибору учета и не разъяснил последствия не обеспечения доступа. Контролеры ФИО4 и ФИО5 отказались представить потребителю ФИО1 документы, подтверждающие их личность и наличие у них полномочий на доступ в жилое помещение истца: наряд, приказ, задание АО «Ижевские электрические сети» о направлении ФИО4 и ФИО5 в целях проведения указанной проверки либо иной подобный документ. Перед проведением проверки, по результатам которой составлен обжалуемый акт № от 

<

дата>, представителями службы коммерческого учета электроэнергии АО «Ижевские электрические сети», истец не был уведомлен об основаниях проведения проверки, о порядке проверки: плановый или внеплановый порядок, потребитель был лишен возможности удостовериться о включении его в план-график проведения проверки в случае если проверка была плановая; был лишен возможности ознакомиться с документами-основаниями для проведения внеплановой проверки, получить информацию об инициаторе проверки, форме проверки, причинах проверки, обусловивших ее проведение, что не дало потребителю возможности в полной мере реализовать свои права в ходе проверки. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии не содержится данных: о конкретном лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; объяснений лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; не содержится данных о наличии либо отсутствии замечаний к составленному акту. При составлении акта должен присутствовать потребитель, энергосбытовая компания. В акте не содержится следующих данных: форма проверки и основание для проведения проверки; лица, приглашенные для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки): характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка. В обжалуемом акте не отражен факт проверки состояния прибора учета по установленным правилами параметрам. Согласно расчета объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № от 

<

дата> за период 28.12.2016г. - 27.03.2017г. объем электроэнергии составил 12073.00 кВтч. В связи с чем Удмуртский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвел расчет потребленной электроэнергии исходя из объемов электроснабжения, рассчитанных как произведение мощности имеющегося энергопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы, и выставил истцу счет на 

<

данные скрыты> руб. 92 коп., что отражено в счете за апрель 2017г. и в предупреждении (уведомлении) от 

<

дата> №. В данном случае имеется угроза нарушения права, а именно угроза ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги исполнителем в соответствии с разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №).

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», в том числе принято изменение предмета иска в редакции заявления истца от 26.09.2017 года.

Определением суда от 01.11.2017 года принято изменение предмета иска в редакции заявления истца от 

<

дата>, которым истец окончательно просит признать незаконными действия ответчика по составлению акта № от 

<

дата> о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом по адресу: 

<

адрес>, признать указанный акт, а также произведенный на его основании расчет объема электроэнергии, недействительными, обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет за использование электрической энергии в указанном жилом доме за период с 

<

дата> по 

<

дата>, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за электроэнергию в размере 

<

данные скрыты> руб., взыскать с каждого ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере по 5 000 руб. Дополнительные требования о компенсации морального вреда истец мотивировал тем, что ответчики нарушили его права как потребителя в результате составления акта о неучтенном потреблении и расчета на его основании объема потребленной электроэнергии, а также расчета задолженности по оплате электроэнергии по акту о неучтенном потреблении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Пояснила, что сотрудниками Ижевских электрических сетей составлен акт, считает его недействительным, т.к. он составлен с нарушением установленного порядка и не может служить достаточным доказательством бездоговорного потребления электроэнергии, является односторонним. Истец не выражал согласия с его содержанием. Задолженности по оплате электроэнергии нет, неучтенного потребления электроэнергии нет. В акте не содержится данных о нарушении п. 193 Основных положений. Не содержится данных о наличии или отсутствии замечаний к составленному акту, не присутствовал Энергосбыт, в акте не содержится данных о нарушении п. 172, 176 Основных положений, данных о форме проверки, основания для проведения проверки. Характеристики знаков визуального контроля на момент начала проверки и оборудования, если проводилась инструментарная проверка. Эти доводы стороной ответчика не опровергнуты, ответчиком не представлены сведения об уведомлении ответчиком гарантирующего поставщика Энергосбыт о включении в план-график проведения проверок жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Сведения о направлении Удмуртским филиалом ответа Энергосбыт о согласии с планом проверок. Представлен только график, а его согласование с гарантирующим поставщиком не предоставлено. Не представлены доказательства того, что Ижевские электрические сети направляли потребителю не позднее 14 дней до даты проверки сообщение о дате и времени проведения проверки. Нет доказательств, что в течение 3 рабочих дней истцу направлялся акт проверки. Акт, который предоставлен Ижевскими электрическими сетями, и копия акта, представленная представителем Энергосбыт, друг другу не соответствуют, а именно содержит номер лицевого счета, то есть внесены исправления. С расчетом не согласны по той причине, что он составлялся на основании акта, который является недействительным. Эта сумма подлежит исключению из платежного документа, в этом состоит перерасчет.

Представитель ответчика АО «Ижевские электрические сети» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что акт составлен в соответствии с действующими нормативными требованиями. Объяснения потребителя в акте есть, он написал их собственноручно. Замечаний с его стороны не было. Акт составлен в присутствии потребителя, участие ОАО «Энергосбыт Плюс» не требовалось. Все пункты, предусмотренные п. 193, заполнены в акте и указаны, ничего лишнего в акт не вносят. Относительно формы проверки это нарушение носит формальный характер и не влечет недействительности акта. Обязанность по направлению истцу извещения о проведении проверки не предусмотрена, копия акта ему была оставлена в тот же день. Обязанность направлять сведения об объеме безучетного потребления у сетевой организации отсутствует. Лицевой счет в акт не обязательно вносить, указывают его для себя. 

В ранее состоявшемся судебном заседании представителем ответчика АО «Ижевские электрические сети» ФИО3 также был представлен письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого в судебном заседании она полностью поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме по доводам письменных возражений, приобщенных ранее в материалы дела представителем ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО7, действовавшей на основании доверенности.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункта 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно пунктов 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в соответствии с абзацами 10, 11 пункта 84 Основных положений, является основанием для расчета гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) объема безучетного потребления (стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии) и его взыскания ими с потребителя.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 145, 180 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации (осмотра, проведения своевременной поверки) установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета несет его собственник, который при выявлении фактов неисправности (утраты) прибора учета, истечения межповерочного интервала обязан немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Согласно пунктов 194, 195 Основных положений материалы проверки (акт о неучтенном потреблении электрической энергии, акт предыдущей проверки приборов учета; документы, представленные потребителем, обслуживающим его гарантирующим поставщиком служат основанием для расчета сетевой организацией объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) с применением способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определятся с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а стоимость объема безучетного потребления - по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Содержание акта о безучетном потреблении и требования к его составлению установлены пунктом 193 Основных положений, согласно которому при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление; в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта и замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ указанного лица от подписания акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии является для гарантирующего поставщика основанием для предъявления потребителю требования о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата> (

<

адрес>, 

<

адрес>). Для электроснабжения данного жилого помещения заключен договор энергоснабжения (лицевой счет №); договор в письменной форме не заключался.

ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается сведениями из домовой книги. 

<

дата> при проверке режима потребления электрической энергии сотрудниками АО «Ижевские электрические сети» (далее - АО «ИЭС») в присутствии ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлено нарушение в виде отсутствия ранее установленной пломбы, что послужило основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом № от 

<

дата>. В акте также указана дата последней поверки – 

<

дата>. 

В приложенной справке-расчете объема электроэнергии отражено количество и мощность имеющихся токоприемников: один токоприемник мощностью 406,8 кВт, и произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии: всего за период с 28.12.2016г. по 27.03.2017г. - 

<

данные скрыты> дней работы, 

<

данные скрыты> кВтч.

Пункт 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., предусматривает, что установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. 

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.10.2003 № 6, расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика - пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. В случае если нарушена пломба на расчетном счетчике, это лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил).

Защитой в данном случае является пломба, которая должна быть установлена на приборе учета и которая отсутствовала на приборе учета потребителя ФИО1 на момент проверки.

Кроме того, согласно п. 137, п. 154 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

П.п. «г» п.35 данных Правил предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике безусловно признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 102 от 26.06.2008 г. «Об обеспечении единства измерений» конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Таким образом, отсутствие пломбы на приборе учета, который является расчетным, бесспорно влечет несанкционированный доступ к расчетному прибору учета и создает условия для неучтенного пользования электроэнергией. Кроме того, ФИО1 нарушил требования, обязывающие его обеспечить сохранность и исправность измерительного комплекса и средств защиты от несанкционированного доступа.

Доводы истца о том, что он не был уведомлен об основаниях проведения проверки, о порядке проверки: плановый или внеплановый порядок, был лишен возможности удостовериться во включении его в план-график проведения проверки, в случае если проверка была плановая; был лишен возможности ознакомиться с документами-основаниями для проведения внеплановой проверки, получить информацию об инициаторе проверки, форме проверки, причинах проверки, обусловивших ее проведение, что не дало ему возможности в полной мере реализовать свои права в ходе проверки являются необоснованными.

Согласно п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав истца не нарушило, так как из смысла п. 170 названных Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. 

Как следует из акта № 17/064 от 27.03.2017г., на момент проведения проверки истец находился в жилом доме, проверка проведена в его присутствии, возражений против проведения проверки не заявил, впустил сотрудников ответчика в жилое помещение, самостоятельно обеспечил доступ к осмотру прибора учета. То есть оспариваемый акт составлен в присутствии собственника-потребителя, подписан им без каких-либо замечаний и возражений к его составлению, содержанию, а также относительно выявленного факта безучетного потребления электроэнергии.

В связи с изложенным отсутствие уведомления потребителя о проверке не нарушает права потребителя и не является основанием для признания акта безучетного потребления электрической энергии недействительным. 

Также являются необоснованными доводы истца о том, что ему не вручались и не направлялись в установленный срок копия акта о неучтенном потреблении и расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

Так, согласно п. 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Как указал представитель ответчика ОАО «Энергосбыт+» в их адрес 

<

дата> поступил составленный в отношении ФИО1 акт. 

Самому ФИО1 копия акта вручена ответчиком непосредственно в день его составления, что следует из содержания самого акта, согласно которому акт составлен в двух экземплярах, один из которых передан потребителю, в чем истец собственноручно расписался.

Обязанность направлять расчет объема безучетного потребления электроэнергии, непосредственно лицу, в отношении которого выявлено безучетное потребление, у ответчика отсутствует.

Таким образом, нарушения прав истца в указанной части со стороны ответчиков также отсутствуют.

В соответствии с п. 193 Основных положений №442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление электроэнергии. При этом потребителем считается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Участие энергосбытовой компании при его составлении обязательным не является.

Как было указано ранее, акт о неучтенном потреблении электрической энергии №17/064 от 27.03.2017 года был составлен в присутствии потребителя электрической энергии ФИО1 и оформлен в точном соответствии с требованиями, предусмотренными п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, поскольку содержит все необходимые сведения о приборе учета, дате последней проверки, месте обнаружения безучетного потребления электроэнергии и способе безучетного потребления электроэнергии (эксплуатация неопломбированного прибора учета). При составлении акта потребителю в установленном порядке предоставлена возможность дать свои пояснения относительно выявленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, которой он воспользовался, собственноручно указав фразу «не знаю», а также изложить замечания относительно его составления, которых у него не возникло.

Таким образом, истцом не доказано нарушение прав и свобод актом о неучтенном потреблении электрической энергии, сам по себе акт не содержит положений властно-распорядительного характера, а действия ответчика по проведению проверки расчетного прибора учета не являются незаконными. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих незаконность процедуры проведения проверки и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не установлено. 

Акт был составлен правомерно, в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442. 

При этом отсутствие в оспариваемом акте указания на основание проверки, не может служить основанием для признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, равно как и внесенные исправления в номер лицевого счета, поскольку данный недостаток не исключает уставленного факта безучетного потребления истцом электрической энергии, не является существенным, носит формальный характер. 

Согласно п. 194 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно п. 195 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. «а» п. 1 Приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая, что в результате проверки был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, установленного в принадлежащем истцу жилом доме, у АО «Ижевские электрические сети» имелись основания для расчета объема безучетного потребления электроэнергии на основании акта № 17/064 от 27.03.2017 года.

Указанный расчет произведен ответчиком в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, проверен судом и признан правильным. Сведения об объеме безучетного потребления истцом электроэнергии обоснованно направлены сетевой организацией в энергосбытовую компанию.

В соответствии с п. 84 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Исходя из приведенных правовых норм и представленного объема безучетного потребления электрической энергии, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» обоснованно с применением действующего тарифа на электроэнергию произвело расчет и доначисление стоимости объема безучетного потребления электрической энергии, который суд также признает верным. Общая сумма стоимости безучетного потребления составила 39 191,92 руб. и была включена истцу в платежный документ за апрель 2017 года. Основания для перерасчета объема безучетного потребления и его стоимости отсутствуют. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 к АО «Ижевские электрические сети» и Открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию удовлетворению не подлежат.

Требования истца о компенсации морального вреда являются производными от основного требования о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении. Поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, не подлежат удовлетворению и все иные производные от него исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Ижевские электрические сети», Открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято «01» декабря 2017 года.

Судья: Т.О. Фокина