Дело 2-1523/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 ода г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Караваевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дачного некоммерческого партнерство «Заостровье» к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в редакции ДНП «Заостровье»,

УСТАНОВИЛ:

ДНП «Заостровье» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор с партнерством о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указав в обоснование, что партнерство осуществляет функции управления общим имуществом. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного в границах ДНП «Заостровье» расположенного по адресу: * *. Членом партнерства ответчик не является, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Договор о пользовании объектами инфраструктуры между партнерством и ответчиком не заключен, взаимоотношения сторон спора не упорядочены, что регулярно приводит к возникновению разногласий. 

17.04.2017 года истец в адрес ответчика направил для подписания проект договора о пользовании объектами инфраструктуры. Подписанный ответчиком экземпляр договора или протокол разногласий по представленному проекту в адрес истца не поступил, в связи с чем, истец принял решение обратиться в суд с иском об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Представитель ответчика ДНП «Заостровье» ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.04.2017 года сроком на один год и председатель ДНП ФИО3, в судебном заседании поддержали требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что проект договора о пользовании объектами инфраструктуры ДНП «Заостровье», утвержденный решением общего собрания членов ДНП от 30.12.2016 г., был направлен ответчику с предложением его подписать. До настоящего времени договор не подписан, ответчик, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, уклоняется от подписания договора.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного на территории ДНП «Заостровье».

Как следует из объяснений сторон и возражений ответчика, ответчик членом ДНП «Заостровье» не является, ведет хозяйственную деятельность на принадлежащем ей земельном участке в индивидуальном порядке.

ДНП «Заостровье» зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, председателем товарищества является ФИО3 (л.д.45,46)

17.04.2017 г. истец в адрес ФИО1 направлял для подписания проект договора о пользовании объектами инфраструктуры, к последнему письму к договору была приложена выписка из решения общего собрания от 30.12.2016 года (л.д.21-22).

Подписанный ответчиком экземпляр договора или протокол разногласий по представленному проекту в адрес истца не поступал.

На момент рассмотрения дела договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» с лицом, ведущим дачное хозяйство на территории партнерства в индивидуальном порядке, сторонами не заключен.

Таким образом, соглашение по всем условиям договора между сторонами достигнуто не было, их преддоговорный спор не разрешен.

При такой ситуации суд, учитывая положения статей 445 и 446 Гражданского кодекса РФ, приходит к выводу, что условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, должны определяться в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон №66-ФЗ) имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

На основании статьи 8 Закона №66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для партнерства, так и для гражданина, ведущего в этом партнерстве дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 № 1662-О-О, положения абзаца 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Такой способ предоставления материального блага гражданам, ведущим на территории некоммерческих объединений садоводческое, огородническое или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, соответствует принципу социальной справедливости и является экономически обоснованным с точки зрения значимости вносимых платежей для поддержания в хорошем техническом состоянии и развития объектов инфраструктуры и общего пользования.

Как установлено в ходе рассмотрения�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

По мнению суда, все перечисленные расходы являются необходимыми для нормального функционирования ДНП. Вся деятельность производится партнерством как в интересах своих членов, так фактически и в интересах индивидуальных дачников, ведущих хозяйство на территории ДНП.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры ДНП «Заостровье» устанавливается в размере 2850 рублей в месяц за участок общей площадью 1500 кв.м (пункт 1.2 договора), что не противоречит положениям статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом обоснованием суммы платежей является выписка из приходно-расходной сметы ДНП «Заостровье» (л.д.20), в связи с чем, суд полагает обоснованным требование партнерства об обязании ответчика заключить договор в редакции, предложенной ДНП.

Поскольку заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» является для ФИО1 обязательным в силу закона, суд приходит к выводу о необходимости заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования партнерства между сторонами.

При этом в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт уклонения ответчика от заключения договора, направленного ей партнерством, поскольку протокол разногласий ответчиком в адрес истца направлен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дачного некоммерческого партнерства «Заостровье» к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в редакции ДНП «Заостровье» удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Дачным некоммерческим партнерством «Заостровье» договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» в редакции договора, утвержденной решением общего собрания членов ДНП «Заостровье» от 30.12.2016г., на следующих условиях:

1. Предмет договора.

1.1. Партнерство предоставляет пользователю право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье», в том числе : земельным участком общего пользования ДНП по адресу: * кадастровый номер 47:14:0803002:213 (общей площадью 14000 кв.м): улицами, проездами, проходами, детской площадкой; придорожными канавами, водонапорными ливневыми и канализационными сетями; за плату на условиях и в порядке, установленным настоящим Договором, в пользователь обязуется вносить установленные настоящим договором платежи.

1.2. За пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье», в том числе: земельным участком общего пользования ДНП по адресу: * кадастровый номер 47:14:0803002:213 (общей площадью 14000 кв.м): улицами, проездами, проходами, детской площадкой; придорожными канавами- водонапорными ливневыми и канализационными сетями, «Потребитель» оплачивает ДНП «Заостровье» сумму в размере 2850 рублей в месяц за участок общей площадью 1500 кв.м.

2. Права и обязанности Партнерства.

2.1. Партнерство обязуется: 

- Обеспечить содержание земель общего пользования ДНП «Заостровье»: имеющихся дорог, придорожных канав-водонапорных ливневых и канализационных сетей, расположенных по адресу: * земли общего пользования ДНП «Заостровье», кадастровый номер 47:14:0803002:213, общей площадью14000 кв.м;

- обеспечить, своевременную очистку дорог и проездов общего пользования Партнерства;

- осуществлять содержание и текущий ремонт детских и спортивных площадок;

- обеспечить уборку территории общего пользования от мусора;

- осуществлять контроль надлежащего использования Пользователем объектов инфраструктуры.

2.2. В случае выявления нарушения Пользователем порядка использования объектов инфраструктуры, Партнерство имеет право без предупреждения приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры до устранения нарушений и компенсации допущенного ущерба. 

3. Права и обязанности Пользователя.

3.1 Пользователь обязуется:

- Обеспечить надлежащее использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования Партнерства в установленном Партнерством порядке с учетом норм и правил, установленных Партнерством;

- своевременно и в полном объеме уплачивать установленные Общим собранием Партнерства платежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Размер взносов, уплачиваемых Пользователем, устанавливается общим собранием членов Партнерства и индексируется в соответствии с решениями Общего собрания членов Партнерства;

- Не наносить материальный или иной ущерб объектам инфраструктуры и имуществу общего пользования Партнерства;

- Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

- выполнять решения общих собраний принимаемых в рамках настоящего Договора. 

4. Порядок оплаты.

4.1 Платеж за пользование объектами инфраструктуры Партнерства уплачивается ежемесячно не позднее 15 числа текущего расчетного месяца;

4.2. Изменение размера платежей по настоящему договору осуществляется партнерством в одностороннем порядке по решению Общего собрания членов ДНП.

4.3. Пользователь производит платежи, предусмотренные п.1.2 Настоящего Договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет ДНП «Заосторовье», либо путем внесения денежных средств кассу ДНП «Заостровье» - в этом случае, документом, подтверждающим оплату, является квитанция к приходному кассовому ордеру, выдаваемая плательщику ответственным лицом ДНП. 

4.4. Не использование Пользователем земельного участка либо отказ от пользования общим имуществом не является основанием для освобождения Пользователя полностью или частично от исполнения обязательств по данному Договору. 

5. Ответственность сторон. 

5.1 В случае просрочки в оплате установленных Договором платежей, штрафов и пени более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней согласно пп.2 п.2 ст. 8 ФЗ от * года**-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Пользователь, на основании Решения правления Партнерства, может быть лишен права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на определенный срок либо до момента полного погашения задолженности по внесению платежей установленных настоящим договором. 

5.2. В случае просрочки Пользователем в оплате установленных Договором платежей, Пользователь выплачивает Партнерству пени в размере 0,3% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

6. Заключительные положения.

6.1 Срок действия настоящего договора действует с момента подписания и является бессрочным.

6.2 Размер и Порядок внесения взносов на приобретение, создание, реконструкцию, модернизацию объектов (имущества) общего пользования, определяются исходя из Решений членов ДНП, являющихся обязательными для Пользователя. 

6.3 Договор изменяется или расторгается по соглашению Сторон или иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ. 

6.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2017 года

Судья Н.Н. Михайлова