Дело № 2а-2730/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Липецк 9 июля 2019 г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Коровкиной А.В.

при секретаре Брежневой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://havanasmoke.online/sigary и http://maxsimus.xyz/login информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанных сайтах содержится информация с предложением приобретения табачной продукции дистанционным путем.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 1, ч. 6).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной старшим помощником прокурора Тербунского района Липецкой области проверки установлено, что на страницах интернет-сайтов по адресам: https://havanasmoke.online/sigary и http://maxsimus.xyz/login осуществляется дистанционная продажа табачной продукции. Какие-либо ограничения по возрасту и времени доставки отсутствуют, сведений о наличии у продавца лицензии не имеется. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой интернет-пользователь. При переходе по ссылкам с надписями табачных изделий открывается наименование, цена и телефон для связи. 

Изложенные в акте осмотра интернет-сайта от 14 июня 2019 г. сведения подтверждаются приложенными к нему скриншотами интернет-страниц по адресам: https://havanasmoke.online/sigary и http://maxsimus.xyz/login.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области от 5 июля 2019 г. сайты https://havanasmoke.online/sigary и http://maxsimus.xyz/login в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Владельцы сайтов, авторы размещенной на них информации прокурором не установлены.

На основании вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на интернет-страницах по адресам: https://havanasmoke.online/sigary и http://maxsimus.xyz/login, связана с дистанционной продажей табачной продукции, находится в свободном доступе, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц суд находит требования прокурора о признании её информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайтов https://havanasmoke.online/sigary и http://maxsimus.xyz/login в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: https://havanasmoke.online/sigary и http://maxsimus.xyz/login, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 9 июля 2019 г.