рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснова Евгения Сергеевича к кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей для автотранспорта «Таёжный-2001» о признании права собственности на гараж,

Дело № 2-316/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО

20 февраля 2018 года 

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Юсуповой Ф.Ф., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей для автотранспорта «Таёжный-2001» о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал, что является членом кооператива, в его пользовании и распоряжении находится гараж *№ обезличен* ряд *№ обезличен* Земельный участок, на котором расположен гараж истца, принадлежит КСЭГ «Таёжный-2001» по договору аренды земельного участка *№ обезличен* от *дата*. В целях регистрации права собственности на указанный гараж истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража, однако ему было отказано ввиду отсутствия необходимых документов. Спорный гараж пригоден к эксплуатации, за него полностью выплачен паевой взнос, при его строительстве соблюдены все нормы и правила, он не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным заключением, иных лиц, имеющих правопритязаний на спорное имущество, не имеется. Истец просит удовлетворить иск и признать за ним право собственности на гараж *№ обезличен* ряд *№ обезличен* общей площадью 30 кв. м.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика, председатель КСЭГ «Таёжный-2001» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования признал в полном объеме. 

Третье лицо – Администрация МО пос. Пангоды в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на иск, согласно которому считает себя ненадлежащим лицом по делу, поскольку спорный объект не является и не являлся в прошлом собственностью муниципального образования и не учитывается в реестре муниципального имущества МО поселок Пангоды. Администрация МО пос. Пангоды также не выдавала разрешение на строительство и ввод спорного объекта в эксплуатацию. Глава Администрации ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Администрации МО пос. Пангоды.

Третьи лица – Администрация МО Надымский район, Надымский отдел Управления Росреестра по ЯНАО своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, и оценивая их в совокупности, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичная норма содержится в ст. 263 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено материалами дела, истец является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автотранспорта «Таёжный-2001» (КСЭГ «Таёжный-2001»), полностью выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен* ряд *№ обезличен*, что следует из справки от 01 февраля 2018 года, выданной председателем кооператива ФИО2

Согласно техническому паспорту, гараж *№ обезличен* ряда *№ обезличен* КСЭГ «Таёжный-2001» представляет собой одноэтажный гаражный бокс площадью 30 кв.м., собранный из железобетонных плит, на момент составления паспорта процент износа строения - 15 %.

Как следует из ситуационного плана, гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного кооперативу «Таежный-2001» в аренду сроком на 05 лет на основании договора аренды *№ обезличен* от *дата*. Согласно договору аренды, земельный участок предоставлен кооперативу под строительство капитальных гаражей.

Согласно Уставу кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автотранспорта «Таёжный-2001» он расположен по адресу: ЯНАО, пос. Пангоды, Надымский район, ул. Звёздная (в районе примыкания улицы Звёздная к улице Энергетиков), кооператив создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств членов кооператива. Кооператив имеет право получать земельные участки для строительства на них гаражей, осуществлять строительство гаражей в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

По смыслу вышеприведенных норм строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, кроме того, постройка должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как следует из представленных суду материалов, земельный участок с кадастровым номером *№ обезличен* из категории земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, площадью 49 016 кв.м. Распоряжением Администрации МО Надымский район от 29 апреля 2013 года №731-р предоставлен КСЭГ «Таёжный-2001» в аренду сроком на 5 лет под строительство капитальных гаражей. Ранее данный земельный участок был предоставлен КСЭГ «Таёжный-2001» в аренду по договору аренды земельного участка от 18 сентября 2008 года № 2008-252. 

В соответствие с данным Распоряжением 07 ноября 2013 года был заключен договор аренды земельного участка № 2013-137 сроком на 5 лет, согласно п. 1.1 которого земельный участок предоставлен кооперативу под строительство капитальных гаражей.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под строительство капитальных гаражей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Относительно получения необходимых разрешений и ввода объекта в эксплуатацию суд полагает следующее.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в силу п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 г. № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу. 

Таким образом, с учетом того, что строительство гаражей началось в 2008 году, на основании вышеприведенных норм, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию КСЭГ «Таёжный-2001» не требовалось.

В подтверждение соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам безопасности объектов представлено техническое заключение ООО НПФ «Трест Геопроектстрой» 2018 года.

Как следует из технического заключения, гараж *№ обезличен* ряд *№ обезличен* КСЭГ «Таёжный-2001», расположенный в районе примыкания 

<

адрес>ёздная к 

<

адрес> ЯНАО, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен истцом (как членом кооператива) за счет собственных средств, на отведенном для строительства гаражей земельном участке. При строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны П-5, в которой расположен земельный участок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный объект не может расцениваться как самовольная постройка.

Таким образом, на основании положений ст. 218 Гражданского кодекса РФ, с учетом выплаченного паевого взноса, о чем указано выше, спорный гараж может быть передан в собственность истца при условии зарегистрированного права на объект за КСЭГ «Таёжный-2001».

Как следует из ответа Надымского отдела Управления Росреестра по ЯНАО от 11 апреля 2017 года № 11-02895/17, гаражи, построенные гаражно-строительным кооперативом на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей, являются его собственностью. Соответственно, совершать действия по распоряжению имуществом кооператива, в том числе в случае распределения гаражей между членами гаражно-строительного кооператива в связи с выплатой паевого взноса возможно после регистрации права собственности гаражно-строительного кооператива на указанный объект. При этом регистрация права собственности за членом гаражно-строительного кооператива на основании справки о выплате пая возможна при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При отсутствии разрешения объект является самовольной постройкой.

Однако, как указано выше, получение разрешения на строительство, а соответственно, и на ввод в эксплуатацию гаражей КСЭГ «Таёжный-2001» не требуется в силу действующих норм права, и, как установлено судом, объект не отвечает признакам самовольной постройки.

Отсутствие у истца возможности юридически закрепить свои права собственника на объект недвижимости в установленном порядке из-за действий (бездействия) исполнительного органа застройщика, не могут служить основанием для ограничения прав истца.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Анализ положений устава КСЭГ «Таёжный-2001» подтверждает то, что кооператив создавал объект недвижимого имущества не для себя, а для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж *№ обезличен* ряд *№ обезличен* кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автотранспорта «Таёжный-2001», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> (в районе примыкания улицы Звёздная к улице Энергетиков).

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: 

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 г.

Судья: