Дело №2-62/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 15 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО5, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО1, ФИО8, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Угловскому сельсовету земельных долей общей площадью 121,12 га. В обоснование иска указала, что ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО1, ФИО8 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Борки», расположенные на территории муниципального образования Угловский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли с территории сельсовета, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2015 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 24.03.2015, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Угловского сельсовета от 16.01.2018 №01 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Угловского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО1, ФИО8, признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Угловского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 121,12 га. 

Представитель истца ФИО10 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО7, ФИО6, ФИО8, не рассматривать вопрос о лишении права муниципальной собственности, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель ответчика ФИО9, место жительства которого неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. с исковыми требованиями согласился. 

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 04.12.1992 №307 зарегистрировано ТОО «Борки». Его учредителем стал коллектив совхоза «Борки». На основании указанного постановления ТОО «Борки» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенному списку учредительного договора, на 327 человек.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Борки», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО4, ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО1 стали собственниками земельных долей по 15,14 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО «Борки», с.Угловое, Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО4, ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО1

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области" сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

23.01.2007 в газете «Новый мир» выпуск №4(47) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Угловского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 23.01.2007, 19.02.2007 указанное уведомление размещено на информационных щитах Администрации Угловского сельсовета.

19.02.2015 Администрацией Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышская Нива» №7 (11845), на информационных щитах, расположенных на территории с.Угловое, д.Борок, д.Новоникольская, опубликовано сообщение о проведении 24.03.2015 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. 

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области №08 от 17.01.2018) постановлением Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 16.01.2018 №01 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Угловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО4, ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО1

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно наследственному делу, наследником после смерти ФИО14, ФИО3 является ФИО5, которая будучи привлеченной по делу в качестве соответчика не возражает передать земельную долю, принадлежащую ее умершим наследодателем, в собственность Администрации Угловского сельсовета.

По информации Нотариальной палаты Курганской области от 07.02.2018 №265, наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось. Материалы наследственного дела №2-7-145/2009, открывшегося после смерти ФИО1, сведения о ее наследниках не содержат.

Указанные граждане, имея земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, не передали их в аренду или не распорядился ими иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доли являются невостребованными, право собственности на указанные доли признаются за истцом.

Как следует из справки Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 17.01.2018 №09, ФИО9 выбыл с территории Угловского сельсовета 29.08.1991.

По данным ОВМ МО МВД России от 29.01.2018 №162, ФИО9 на территории Куртамышского района зарегистрированным не значится.

Представитель выбывшего ответчика ФИО9, место жительства которого неизвестно, адвокат Амосов В.В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчика, поскольку более трех лет, данных о том, что он намерен распорядиться земельной долей не имеется.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. 

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО1

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XI КН-09 № от 26.08.1994; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XI КН-09 № от 26.08.1994; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09-05 № от 15.08.1994; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09-05 № от 15.08.1994; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XI № от 03.11.1994, по 15,14 га каждому, а всего 75,7 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 25957200 кв.м. с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Борки» Куртамышского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области. 

Судья Г.В. Володина