Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года 

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Китаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 14.09.17 Номер ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просил признать за ним право на досрочную пенсию, обязав ответчика включить в стаж, дающий право на пенсию, период работы в должности врача- интерна по хирургии с 1.08.97 по 30.11.97, периоды нахождения в командировках с 14.05.2008 по 15.05.2008, с 6.04.2010 по 30.04.2010, с 12.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2012 по 24.11.2012, с 4.09.2014 по 7.09.2014, с 26.05.2016 по 28.05.2016, с 9.03.2017 по 17.03.2017 в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) и назначить пенсию с18.07.2017.

В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию были необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения в командировках, а период работы в должности врача-интерна по хирургии включен в стаж календарном исчислении, что считает незаконным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер от 14.09.2017.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 18.07.2017 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области Номер от 14.09.2017 в назначении пенсии отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер , при оценке пенсионных прав истца из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, были исключены периоды нахождения истца в командировках 1.08.97 по 30.11.97, периоды нахождения в командировках с 14.05.2008 по 15.05.2008, с 6.04.2010 по 30.04.2010, с 12.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2012 по 24.11.2012, с 4.09.2014 по 7.09.2014, с 26.05.2016 по 28.05.2016, с 9.03.2017 по 17.03.2017 по тем основаниям, что зачет таких периодов не предусмотрен п.5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Кроме того, в календарном исчислении засчитан период работы с 1.08.97 по 30.06.98 г. в должности врача-интерна по хирургии ГБУЗ « Клиническая больница №6 им. Г.А. Захарьина», поскольку льготное исчисление стажа предусмотрено только для врачей-специалистов.

По мнению пенсионного органа специальный стаж истца составил 29 л.7 м.13 дн.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего. 

Судом установлено, что с 1.08.97 по 30.06.98 г. ФИО1 проходил интернатуру по хирургии в ГБУЗ « Клиническая больница № 6 имени Г.А. Захарьина».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В силу п.5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Указанным выше постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и 6 месяцев.

Указанными Правилами и Перечнем предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Ранее действующим Постановлением СМ РСФСР № 464 от 6.09.91 г. также был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении врача-хирурга всех наименований отделений хирургического профиля стационаров. 

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 125-ФЗ " О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура-это первичная годичная послевузовская подготовка(специализация).

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения № 44 от 20.01.1982 года, которым утверждено положение об интернатуре.

Данным приказом определено принять меры к обязательному прохождению интернатуры всеми выпускниками медицинских вузов по месту назначения.

Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Как следует из пояснений истца, будучи врачом интерна, его работа не отличалась от работы врача-специалиста, он осуществлял лечебную деятельность в стационаре хирургического профиля: участвовал в операциях, принимал участие в плановых и экстренных оперативных вмешательствах, осуществлял прием пациентов, осуществлял лечебно-диагностическую деятельность. Он работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. 

Из представленных суду выписок из операционного журнала нейрохирургического отделения данного учреждения и справки ГБУЗ « Клиническая больница № 6 имени Г.А. Захарьина» следует, что за период работы врачом интерна истец принимала участие в 104 оперативных вмешательствах, из которых в 67– в качестве ассистента, в 37- в качестве оперирующего врача. 

Таким образом, анализ законодательства, подлежащего применению к спорному периоду, и фактических обстоятельств дела позволяют прийти к выводу о том, что условия труда истца в качестве врача-интерна, предоставляемые ему права и льготы и возлагаемые на него обязанности, были приравнены к врачу-специалисту соответствующего профиля (в данном случае к врачу –хирургу).

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности врача-интерна подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 6 мес.).

Как следует из материалов дела, истец в период с 14.05.2008 по 15.05.2008, с 6.04.2010 по 30.04.2010, с 12.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2012 по 24.11.2012, с 4.09.2014 по 7.09.2014, с 26.05.2016 по 28.05.2016, с 9.03.2017 по 17.03.2017 находился в командировках, что подтверждается приказами работодателя.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в командировке являются работой в иной местности ( ином предприятии) по направлению и в интересах работодателя, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку в периоды нахождения в командировке за работником сохраняется заработная плата и производятся соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд, указанные периоды имели место в период работы истца, который зачтен ответчиком в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении, они также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил 30 л.1 дн., что дает ему право на досрочную страховую пенсию, соответственно пенсия ему должна быть назначена с момента обращения за пенсией, т.е. с 18.07.2017 года. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 300 руб., которая в силу вышеназванной нормы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Халаимова АлександраАлексеевича удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" с 18.07.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на пенсию, период работы с 1.08.97 по 30.11.97 года в должности врача-интерна по хирургии и периоды нахождения в командировках с 14.05.2008 по 15.05.2008, с 6.04.2010 по 30.04.2010, с 12.05.2011 по 15.05.2011, с 21.11.2012 по 24.11.2012, с 4.09.2014 по 7.09.2014, с 26.05.2016 по 28.05.2016, с 9.03.2017 по 17.03.2017 в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца.

Судья: Н.В. Копылова