Дело № 2-1261/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С.,

при секретаре Пивоваровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (67RS0003-01-2021-001446-21) по иску ФИО1 к Военному комиссариату Смоленской области, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании денежных средств. В обоснование иска указал, что с 26.07.1982 по 05.11.1990 работал в Военном представительстве Министерства обороны №, при этом его заработок состоял из фиксированного оклада и премий. При оформлении пенсии, Управление ПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска приняло в расчет его среднемесячного заработка данные о размере заработной платы только за 56 из 60 месяцев, в виду того, что раздаточные ведомости Военного представительства № не были найдены. 10.08.2019 он обратился в военный комиссариат Смоленской области для уточнения данных о заработной плате. Ему выдана справка от 08.08.2019 №ф87, из которой стало известно, что размер его заработной платы в апреле 1989 года составил 417 руб. 86 коп., тогда как в расчет пенсионных начислений принимался размер заработной платы 236 руб. 50 коп. Также установлено, что заработная плата за август 1989 год составила 195 руб. 37 коп., при этом в расчет для начисления размера среднемесячного заработка для пенсионного фонда данная сумма не вошла. В октябре 2019 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии. 05.11.2019 из ответа пенсионного фонда ему стало известно, что была проведена дополнительная проверка по результатам которой, военным комиссариатом была выдана новая справка о заработке, а предыдущие справки признаны недействительными. Пенсионный фонд представил истцу расчет из которого усматривается, что разница между выплаченной страховой пенсией и пенсией, рассчитанной по полным данным, составляет 38 766 руб.

Просит суд взыскать в ответчика недополученную пенсию в размере 38 766 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечив явку представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Протокольным определением суда от 28.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Обороны Российской Федерации.

Представитель ответчиков Военный комиссариат Смоленской области, Министерство обороны Российской Федерации (далее Минобороны России) – ФИО3, в судебном заседание исковые требования не признал в полном объеме, по существу спора суду пояснил, что истец является получателем пенсии по линии пенсионного фонда РФ, военный комиссариат является ответчиком по спорам, когда пенсионеры получают пенсию по линии Минобороны России. Военный комиссариат Смоленской области и Минобороны России не отвечает перед истцом по каким-либо финансовым обязательствам, поскольку истец не имеет никакого отношения к Минобороны России. В 2016 году при составлении справки о заработной плате истца сумма дохода учитывалась из расчетных ведомостей, в которых отсутствовали многие периоды. В 2019 году выдана справка на основании карточки лицевых счетов, которые в 2016 году отсутствовали в архиве военного комиссариата. При реорганизации военного комиссариата Смоленской области в 2009 году на хранение были переданы только расчетные ведомости, карточки лицевых счетов находились в военном комиссариате Смоленского района.

Представитель третьего лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске (далее ГУ – УПФ РФ в г.Смоленске) ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что при обращении за назначением пенсии в 2016 году в пенсионный орган была представлена справка о заработке истца для начисления пенсии, согласно сведениям которой и была истцу назначена пенсия с 27.08.2016 бессрочно. 08.08.2019 истцу выдана справка №ф/87 в военном комиссариате. 10.10.2019 истец обратился за разъяснением расчета в пенсионный фонд и представил справку №ф/87. При изучении указанной справки, Пенсионный фонд выявил расхождение в данных и предложил Военному комиссариату представить справку о заработке истца. 24.10.2019 Военным комиссариатом Смоленской области представлена справка №194. Поскольку в ходе проверки было установлено необоснованное включение периодов, то произведен перерасчет с 01.11.2019. 22.01.2020 истец получил в Военном комиссариате Смоленской области справку №ф/10 и 23.01.2020 обратился в пенсионный фонд о перерасчете пенсии. 27.01.2020 распоряжением ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске произведен перерасчет пенсии истца с 01.02.2020. 29.09.2020 истец обратился к нам для расчета недополученной пенсии. 29.10.2020 такой расчет представлен истцу, недополученная пенсия составила 38 766 руб. 52 коп. за период с 27.08.2016 по 31.01.2020.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в Военном представительстве №, которое находилось в подчинении Министерства Обороны РФ. Военное представительство было ликвидировано, а документация по устному распоряжению была передана в архив Военного комиссариата Смоленской области, что сторонами не оспаривалось. 

С 27.08.2016 истец является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсия», что сторонами не оспаривается. Расчет пенсии был произведен на основании представленной Военным комиссариатом Смоленской области справки от 29.08.2016 №ф/46 о заработной плате.

08.08.2019 Военным комиссариатом Смоленской области выдана справка №ф/87 о заработной плате за периоды работы в Военном представительстве № с 26.07.1982 по 05.11.1990, также в справке указано, что за периоды с 01.12.1982 по 28.02.1983 и с 01.06.1989 по 31.07.1989, 01.11.1989 сведения о начислении заработной платы истцу в архиве Военного комиссариата Смоленской области отсутствуют (л.д. 9). 

10.10.2019 истец обратился за разъяснением расчета в пенсионный фонд и представил справку №ф/87. При изучении указанной справки, Пенсионный фонд выявил расхождение в данных и предложил Военному комиссариату представить справку о заработке истца. 24.10.2019 Военным комиссариатом Смоленской области представлена справка № (л.д.80). Поскольку в ходе проверки было установлено необоснованное включение периодов, то произведен перерасчет с 01.11.2019, что подтверждается ответом Пенсионного фонда РФ истцу № от 05.11.2019 (л.д. 10-11).

22.01.2020 Военным комиссариатом Смоленской области выдана справка №ф/№10 (л.д. 12). 23.01.2020 истец обратился в пенсионный фонд о перерасчете пенсии (л.д. 65). 27.01.2020 распоряжением ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске произведен перерасчет пенсии истца с 01.02.2020 (л.д. 66). 

29.09.2020 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске для расчета недополученной пенсии на основании представленной справки №ф/ф10 (л.д.13). 29.10.2020 ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске представлен истцу расчет, недополученная пенсия составила 38 766 руб. 52 коп. за период с 27.08.2016 по 31.01.2020 (л.д. 14).

Разрешая требование истца о возмещении убытков в виде недополученной пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Закона №400-ФЗ (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии п.6 ст.21 Закона №400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

В приказе Минтруда России от 28.11.2014 №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы в том числе документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и сведения об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Законом №400-ФЗ ст. 28 установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Факт предоставления недостоверной информации Военным комиссариатом Смоленской области в справке от 29.08.2016 №ф/46 установлен судом и не отрицается сторонами, подтверждается выдачей новой справки от 24.10.2019 №194 и 22.01.2020 №ф/№10, своевременное предоставление которой, позволило бы правильно произвести расчет размера пенсии истца с даты обращения за ее назначением.

Поскольку действия ответчика по представлению справки с неверными данными о работе истца привели к неверному расчету размера пенсии и причинению ФИО1 убытков, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании заявленных убытков с Военного комиссариата Смоленской области.

При этом не имеет правового значения, сколько конкретно времени работник работал в той или иной организации, поскольку вред взыскивается в связи с предоставлением недостоверных данных организацией.

Истец заявляет период к взысканию убытков в виде недополученной пенсии с 27.08.2016 по 31.01.2020, поскольку с 01.02.2020 истцу произведен перерасчет пенсии, согласно заявления истца от 23.01.2020 и справки от 22.01.2020 №ф/№10 размере убытков составил 38 766 руб. 52 коп., расчет которой ответчиками не оспорен.

В материалы дела представлена аналогичная справка от 24.10.2019 №194 (л.д. 80), что свидетельствует о том, что о нарушении прав истца в виде неверно рассчитанной пенсии вследствие неверно указанных данных в справке от 29.08.2016 №ф/46, истцу стало известно ранее, а именно 24.10.2019.

Согласно действующему законодательству перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд не может согласится с заявленным истцом периодом и полагает, что убытка подлежит взысканию за период с 27.08.2016 по 31.10.2019, поскольку в случае обращения истцом за перерасчетом сразу после получения справки от 24.10.2019, перерасчет производился бы с 01.11.2019.

Третьим лицом ГУ – УПФ РФ в г.Смоленске по запросу суда представлен расчет неполученной пенсии за период с 27.08.2016 по 31.10.2019, которая составила 35 941 руб. 07 коп. (л.д. 75).

В ходе рассмотрения дела судом было распределено бремя доказывания сторонам следующим образом: ответчику надлежало доказать отсутствие вины в причинении убытков истцу и отсутствие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчика и наступившими последствиями; истцу надлежало доказать размер причиненного ему убытка.

Истцом в материалы дела представлен расчет неполученной пенсии за период с 27.08.2016 по 31.01.2020, подготовленный Пенсионным фондом РФ по обращению заявителя (л.д. 14).

В следствие чего, довод представителя ответчика Военного комиссариата Смоленской области о том, что истец не доказал вину, сумму и причинно-следственную связи, не обоснован. Согласно распределенного бремени доказывания, данные факты, кроме суммы ущербы, надлежало доказать стороне ответчика.

В силу изложенного, заявленные истцом требования о взыскании убытков, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Доводы ответчика о том, что отсутствует вина в предоставлении истцу недостоверной справки о заработной плате, ввиду не передачи в установленном порядке архива Военного представительства № в Военный комиссариат Смоленской области, не освобождает от ответственности за выдачу недостоверных сведений.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу ФИО1 убытки в виде недополученной пенсии за период с 27.08.2016 по 31.10.2019 в размере 35 941 руб. 07 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова