Дело № 2-2028/2020 20 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указал, что с 7 июня 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с понижением общеустановленного возраста выхода на пенсию. В июле 2019 г. истец, получив ответ пенсионного органа на его заявление о предоставлении расчета назначенной пенсии, обнаружил, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж периоды обучения в училище системы профессионально-технического образования, службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также работы 13 октября 1986 г. Вместе с тем в соответствии с ранее действующим законодательством, поскольку после окончания периода обучения следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, а периоду прохождения службы в армии такая работы предшествовала, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы истца. Кроме того, из выданной работодателем истца справки прямо следует, что 13 октября 1986 г. он работал в должности слесаря-монтажника судового, невключение ответчиком указанного дня в специальный стаж необоснованно. Включение спорных периодов в специальный стаж повлияет на размер получаемой истцом пенсии в сторону его увеличения. Просит суд обязать ответчика включить период работы 13 октября 1986 г., обучения с 1 сентября 1983 г. по 19 июля 1986 г. и службы в армии с 26 октября 1986 г. по 31 октября 1989 г. в специальный стаж, произвести перерасчет размера пенсии с 7 июня 2018 г. Также истец просит суд взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с необходимостью оформления доверенности на представителя, в сумме 2 600 руб.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Пояснила, что 13 октября 1986 г. не учтен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку в представленной истцом справке, выданной его работодателем, указано, что период работы истца в льготной должности составляет 3 месяца и 3 дня, именно такой период и учтен ответчиком в стаж истца. 

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 7 июня 2018 г., пенсия назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Материалами пенсионного дела истца подтверждается, что при назначении истцу страховой пенсии в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ответчиком не учтен период 13 октября 1986 г.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 10 июля 1986 г. он принят на работу в Северное машиностроительное предприятие на должность слесаря-монтажника судового 3 разряда в цех № 50 на участок 8 (приказ № 1888 от 9 июля 1986 г.), уволен 13 октября 1986 г. в связи с призывом на военную службу (приказ № 3048 от 14 октября 1986 г.) (л.д. 14-15).

Дата регистрации истца в системе обязательственного пенсионного страхования – 19 января 1999 г.

Поскольку оспариваемый истцом период работы 13 октября 1986 г. имел место до указанной даты, данный период должен подтверждаться справками, выдаваемыми работодателем.

При назначении пенсии истцом в материалы пенсионного дела вместе с заявлением о назначении пенсии помимо трудовой книжки предоставлялась справка № 133, уточняющая особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, выданная АО ПО «Северное машиностроительное предприятие» 9 февраля 2018 г. Указанной справкой работодатель истца подтвердил факт работы истца в особых условиях в должности, предусмотренной позицией 2150300А-1753Б подраздела 3А раздела 14 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (рабочие, непосредственно занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов), в том числе в период с 10 июля 1986 г. по 13 октября 1986 г. (пенсионное дело, л.д. 42-43).

При назначении пенсии ответчик учел в специальный стаж истца периоды его работы с 10 июля 1986 г. по 31 августа 1986 г. (1 месяц и 22 дня) и с 2 сентября 1986 г. по 12 октября 1986 г. (1 месяц и 11 дней).

Вместе с тем оснований для исключения из указанного вида стажа истца 13 октября 1986 г. с учетом представленных истцом с заявлением о назначении пенсии документов у ответчика не имелось.

То обстоятельство, что в указанной справке работодателя продолжительность периода работы истца с 10 июля 1986 г. по 13 октября 1986 г. определена как 3 месяца и 3 дня и именно такой продолжительности стаж учтен ответчиком, не может явиться основанием для исключения из подсчета специального стажа истца 13 октября 1986 г.

Так, справка работодателя истца № 133 не содержит указание на то, что 13 октября 1986 г. у истца имелись какие-либо отвлечения от работы, такие как прогул, отпуск без оплаты, неполный рабочий день и пр. Различие в подсчете стажа работы истца со стороны его работодателя и специалистов пенсионного органа не может негативным образом отразиться на пенсионных правах работника.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода его работы 13 октября 1986 г.

В силу ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе, от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле. Так, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. В свою очередь величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 – 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 – 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно п. 9 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п. 10 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Истцу конвертация пенсионных прав произведена по наиболее выгодному для него варианту – исходя из стажа на соответствующих видах работ, стажевый коэффициент составил 0,55. 

Из копии трудовой книжки истца, копии диплома № 207747 и копии военного билета № 4870215 следует, что он в период с 1 сентября 1983 г. обучался в Среднем ПТУ № 1 им. 60-летия ВЛКСМ г. Северодвинска, по окончании которого ему выдан диплом № 207747; после окончания обучения с 10 июля 1986 г. работал в Северном машиностроительном предприятии слесарем-монтажником третьего разряда; 13 октября 1986 г. уволен в связи с призывом на военную службу; с 26 октября 1986 г. по 31 октября 1989 г. служил в Советской Армии (л.д. 14-15).

Периоды обучения истца в профтехучилище и службы в составе Вооруженных Сил СССР не включены в специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Ответчик ссылается на то, что периоды общественно-полезной деятельности, такие как служба, учеба, при конвертации пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ не учитываются.

Как указывалось ранее, при оценке пенсионных прав ответчик включил в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 10 июля 1986 г. по 31 августа 1986 г. (1 месяц и 22 дня) и с 2 сентября 1986 г. по 12 октября 1986 г. (1 месяц и 11 дней). При этом суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 13 октября 1986 г. также подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после окончания обучения истца в Среднем ПТУ № 1 им. 60-летия ВЛКСМ г. Северодвинска следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу названных правовых норм, период обучения истца в указанном училище подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что периоду прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что невключение ответчиком в специальный стаж истца дня его работы 13 октября 1986 г., тем не менее, не свидетельствует о том, что периоду службы истца в армии предшествовала иная работа, которая не дает право на льготное пенсионное обеспечение. Так, на иные должности, помимо слесаря-монтажника судового 3 разряда, истец при трудоустройстве с 10 июля 1986 г. в Северное машиностроительное предприятие не принимался и не переводился, в иных организациях в период между указанной работой в Северном машиностроительном предприятии и службой в армии истец трудовые обязанности не осуществлял. Таким образом, периоду службы истца в армии предшествовала работы, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Возлагая на ответчика обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы 13 октября 1986 г., обучения в Среднем ПТУ № 1 им. 60-летия ВЛКСМ г. Северодвинска с 1 сентября 1983 г. по 19 июля 1986 г. и службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1986 г. по 31 октября 1989 г., суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты её назначения, то есть с 7 июня 2018 г.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истец понес расходы по оформлению доверенности в размере 2 600 руб., которая выдана на участие представителя по настоящему гражданскому спору, подлинник доверенности приобщен к материалам дела (л.д. 7, 8).

Указанные расходы относятся к судебным издержкам, понесены в связи с рассмотрением настоящего спора, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить. 

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в стаж ФИО1 ....., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1983 г. по 19 июля 1986 г., службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1986 г. по 31 октября 1989 г. и работы 13 октября 1986 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 ..... с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1983 г. по 19 июля 1986 г., службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1986 г. по 31 октября 1989 г. и работы 13 октября 1986 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ..... судебные расходы на оформление доверенности в размере 2 600 (две тысячи шестьсот) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 г.