Дело № 2а-1179/2025

УИД 56RS0023-01-2025-001757-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 21 августа 2025 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит: взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общем размере 18 667,44 руб., в том числе пени, начисленные за период с 12.12.2023 по 08.07.2024 на недоимку по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017,2018,2019,2020,2021 и 2022 гг.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик в период с 19.01.2000 по 12.08.2022 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В ЕГРИП сведений о регистрации его в качестве ИП внесены 17.02.2004. 

За период с 01.01.2022 по 12.08.2022 ответчику исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты>. 

Также ФИО1 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование – 

<

данные изъяты>, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты>, за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование – 

<

данные изъяты>, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты>, за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты>, за период с 01.01.2022 по 12.08.2022 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование – 

<

данные изъяты>.

Указанные суммы страховых взносов ответчиком в сроки предусмотренные законодательством не уплачивались, со стороны ИФНС № 8 и ИФНС № 14 по Оренбургской области были совершены действия по взысканию указанных сумм задолженностей в судебном порядке. Вместе с тем суммы страховых взносов на ОПС и ОМС, начисленные за период 2018,2019, 2020,2021 на основании решений Инспекции от 11.04.2023 №, от 24.05.2024 №, от 17.09.2024 №, от 21.05.2024 № признаны безнадежными ко взысканию. Недоимка по уплате сумм страховых взносов за 2017 года взыскана ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 21.02.2020 по делу №.

Также недоимка по страховым взносам начисленная за период 2022 год на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты> взыскана с ответчика на основании решения Новотроицкого городского суда от 03.12.2024 по делу №.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 08.07.2024 составляло 

<

данные изъяты>.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа (08.07.2024) сумма задолженности по пени в соответствии со ст. 75 НК РФ составила 

<

данные изъяты>. 

Административный ответчик с 27.01.2023 по настоящее время зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика. 

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области в соответствии с главой 11.1 КАС РФ после выставления требования об уплате налогов и пени от 16.05.2023 № обращалась к мировому судье судебного участка № 2 г. Новотроицка с заявлениями о вынесении судебного приказа от 15.08.2023 №, от 11.12.2023 №. На основании указанных заявлений мировым судьей выданы судебные приказы от 12.09.2023 №, от 23.01.2024 №. 

18 июля 2024 года на судебный участок было подано заявление о выдаче судебного приказа на сумму задолженности по пени 

<

данные изъяты>. Судебный приказ выдан от 26.07.2024 по делу №. 

Сумма задолженности в размере 18 667,44 руб. до настоящего времени административным ответчиком добровольно не погашена, сумма пеней не уплачена. 

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суду представлены письменные пояснения, в которых представлены сведения о признании части заявленной задолженности по обязательным платежам – страховым взносам на ОПС и ОМС безнадежной ко взысканию. При этом в письменных пояснениях также указано, что ИФНС № 15 по Оренбургской области не предпринимались меры по повторному предъявлению к принудительному взысканию исполнительного документа на основании решения Арбитражного суда от 21.02.2020 по делу №, срок для взыскания задолженности по страховым взносам за 2017 год по данному решению не истек. Направлены документы вышестоящий налоговый орган о признании данной задолженности за 2017 год безнадежной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в заседании возражал, просил отказать в иске, поскольку он не являлся предпринимателем, не осуществлял свою деятельность, не получал никакого дохода. Долгое время его не снимали с учета в качестве ИП по вине ИФНС, он неоднократно писал жалобы в ИФНС № 10 по Оренбургской области, в связи с чем платить страховые взносы не должен. Также просил суд применить положения о пропуске истцом срока обращения в суд и отказать в иске.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, которые извещены судом надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 с 19.01.2000 по 12.08.2022 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки ЕРИП. 

В соответствии со ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 подпункта 1 пункта 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с ч. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

ФИО1 за период с 01.01.2022 по 12.08.2022 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты>. А также у ответчика осталась не оплаченной сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 года в размере 

<

данные изъяты>.

В адрес административного ответчика 16.05.2023 направлено требование № об уплате задолженности по обязательным платежам в общем размере 

<

данные изъяты>, в котором налоговый орган требовал погасить всю задолженность в срок до 15.06.2023. С моменты направления требования № ЕНС не принимало положительного значения, сумма задолженности налогоплательщиком не уплачена до настоящего времени. 

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 18 июля 2024 года. Судебный приказ на сумму задолженности по пени 

<

данные изъяты> выдан от 26.07.2024 по делу №. 

24 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Новотроицка вынесено определение об отмене судебного приказа от 26.07.2024 №.

Сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - суммы неисполненных обязанностей);2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. 

С расчетом сумм пеней представленным истцом суд соглашается, поскольку он соответствует нормам действующего законодательства. Со стороны ответчика доказательств полного расчета по страховым взносам и уплате начисленный сумм пеней в суд не представлено.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Из изложенного следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В отношении пенообразующей задолженности по страховым взносам за 2017 год ИФНС № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области. 21.02.2020 Арбитражным судом Оренбургской области вынесено решение по делу № о частичном удовлетворении требований Инспекции в части взыскания страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017 год. 

Решение предъявлялось к принудительному исполнению. Исполнительное производство окончено 12 октября 2023 года. Со стороны истца в суд не представлено документов подтверждающих признание данной суммы задолженности безнадежной ко взысканию. Вместе с тем в письменном отзыве от 20.08.2025 указано, что ИФНС № 15 направлены документы в вышестоящий налоговый орган для решения вопроса о списании данной суммы задолженности.

Также истцом в материалы дела приложены решения от 11.04.2023 №, от 24.05.2024 №, от 17.09.2024 №, от 21.05.2024 № о признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018,2019,2020,2021 гг. В связи с чем суд приходит к выводу, что в связи с данными обстоятельствами истец утратил возможность дальнейшего взыскания пеней на недоимку по страховым взносам за 2018, 2019,2020,2021 гг. и в части взыскания пеней, начисленных за период с 12.12.2023 по 08.07.2024 в размере 

<

данные изъяты> должно быть отказано.

Вместе с тем в материалах дела имеется решение Новотроицкого городского суда от 03.12.2024 по делу № и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 20 марта 2025 года, на основании которого с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам за период 2022 года на ОПС –

<

данные изъяты>, на ОМС- 

<

данные изъяты>, а также начисленная сумма пеней на недоимку за 2017 и 2022 год по состоянию 15.08.2023.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2022 год 

<

данные изъяты> за период с 12.12.2023 по 08.07.2024 в сумме 

<

данные изъяты>, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2022 год 

<

данные изъяты> за период с 12.12.2023 по 08.07.2024 в сумме 

<

данные изъяты>.

Срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением истцом не пропущен, поскольку определение об отмене судебного приказа от 26.07.2024 по делу № вынесено 24 декабря 2024 года, истец обратился в суд с настоящим иском 27 мая 2025 года до истечения 6 месяцев с момента отмены судебного приказа. С доводами ответчика об отсутствии у него в указанный период доходов, в связи с чем он не должен оплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС, суд признает основанными на неверном толковании норм законодательства. Уплата сумм страховых взносов не связана получением дохода от предпринимательской деятельности, страховые взносы подлежат уплате с момента регистрации в качестве ИП, внесения сведений в ЕГРИП и до момента прекращения деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с обращением в суд с иском, с административного ответчика в доход муниципального образования подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб., предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу МИФНС № 15 по Оренбургской области задолженность по обязательным платежам в сумме 3 137 (три тысячи сто тридцать семь) рублей 44 копейки руб., из которых:

Пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2022 год 21 240,05 руб. за период с 12.12.2023 по 08.07.2024 в сумме 2 370,61 руб.,

Пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2022 год 5 396,27 руб. за период с 12.12.2023 по 08.07.2024 в сумме 766,83 руб.

В остальной части исковых требований МИФНС № 15 по Оренбургской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО г.Новотроицк государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 4 сентября 2025 года

Судья: Н.Г. Ершова