П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2023 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда города Курска Коновалова О.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли, 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Угли, 

<

данные изъяты> 

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ФИО1 угли совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания, при следующих обстоятельствах: 

17.10.2023г. в 15 час. 10 мин. по адресу: 

<

адрес> при обращении в ОВМ ФИО2 УМВД по г.Курску был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 угли., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории РФ в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 угли ранее на территорию РФ въехал 06.04.2023 года и пребывал на территории РФ до 02.07.2023 года, 02.07.2023 года выехал и снова въехал на территорию РФ и пребывал до 26.09.2023 года, 27.09.2023 года выехал и снова въехал, на территории РФ пребывал до 15.10.2023 года, 15.10.2023 года снова совершил пересечение границы Российской Федерации, что суммарно составило 191 день, тем самым ФИО1 угли нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 данного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 угли, являющийся гражданином 

<

данные изъяты> прибыл на территорию РФ 06.04.2023г., 02.07.2023 года выехал и снова въехал на территорию РФ и пребывал до 26.09.2023 года, 27.09.2023 года выехал и снова въехал, на территории РФ пребывал до 15.10.2023 года, 15.10.2023 года снова совершил пересечение границы Российской Федерации, что подтверждается сведениями из СПО «Мигрант-1» - досье, и должен был убыть не позднее 29.05.2023г. 

Однако в период с 06.04.2023г. по настоящее время ФИО1 угли в нарушение Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находился на территории РФ, превысив срок временного пребывания на территории РФ, выехал и вновь въехал 15.10.2023 года на территорию Российской Федерации, фактически уклонился от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания. 

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №607573/3731 от 17.10.2023г. в отношении ФИО1 угли по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, копией паспорта ФИО1 угли, копией миграционной карты, копиями сведений из СПО «Мигрант-1» - досье в отношении ФИО1 угли, рапортом сотрудника полиции ФИО2 УМВД по г.Курску ФИО5 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновности ФИО1 угли в его совершении.

При назначении ФИО1 угли административного наказания, судья учитывает в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Кроме того, судья учитывает положения ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которым иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

С учетом фактических обстоятельств дела, учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 угли административного наказания в виде штрафа по санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При решении вопроса о применении в отношении ФИО1 угли дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

Суд, учитывает данные о материальном положении правонарушителя ФИО1 угли, который имеет денежные средства для самостоятельного выезда, а также имеет желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении ФИО1 угли наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности, его имущественное и семейное положение, а также конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации). 

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, назначение ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

При установленных по делу обстоятельствах назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечивает разумный баланс публичного и частного интереса.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 угли наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией статьи.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства, назначение гражданину 

<

данные изъяты> дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае нельзя признать соответствующими целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), ИНН 

<

***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, номер счета получателя 40101810600000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КБК 18811609000016000140, УИН 188 804 4623 000 6075 739.

Разъяснить Орзикулову Исмоилу Мухаммаду угли обязанность, предусмотренную ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае, в силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления. 

Судья: О.В. Коновалова