Дело №2А-6222/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 17 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А., 

c участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Серга Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Ленинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокуратура Ленинского района обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского района проведен мониторинг интернет-сайтов на предмет наличия информации, пригодной к использоанию в террористических целях, в ходе которой выявлены факты размещения текстового материала и изобразительно-графических материалов, содержащих подробное описание процесса изготовления взрывчатого вещества (взрывчатки) гексоген: 

<

данные изъяты>. Из материалов следует, что автор пошагово проводит сведения о процессе изготовления взрывчатого вещества – гексоген, указывает пропорции веществ, химические формулы компонентов, технологический процесс, концентрации и особенности химических реакций в процессе получения взрывчатого вещества. Ввиду изложенного, указанное взрывчатое вещество может быть использовано для совершения преступлений террористической и иной направленности. Открытый доступ к материалам способствует беспрепятсвенному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц. С учетом вышеизложенного, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, дополнений, изменений не имела. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из статьи 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, являются уголовно наказуемыми преступлениями (ст. 223.1 УК РФ). 

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, являются уголовно наказуемыми преступлениями (ст. 223.1 УК РФ). 

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района проведен мониторинг интернет-сайтов на предмет наличия информации, пригодной к использоанию в террористических целях, в ходе которой выявлены факты размещения текстового материала и изобразительно-графических материалов, содержащих подробное описание процесса изготовления взрывчатого вещества (взрывчатки) гексоген: 

<

данные изъяты> Из материалов следует, что автор пошагово проводит сведения о процессе изготовления взрывчатого вещества – гексоген, указывает пропорции веществ, химические формулы компонентов, технологический процесс, концентрации и особенности химических реакций в процессе получения взрывчатого вещества. Ввиду изложенного, указанное взрывчатое вещество может быть использовано для совершения преступлений террористической и иной направленности. Открытый доступ к материалам способствует беспрепятсвенному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц.

Изготовление описанного в указанных материалах взрывчатого вещества – гексогена запрещено в силу закона, поскольку представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий. Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства. 

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию о процессе изготовления взрывчатого вещества (взрывчатки) гексогена, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию для исполнения в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу (

<

...>) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.07.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-005300-09

Подлинник решения подшит в дело № 2а-6222/2019 и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровска