Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием прокурора Струковой Т.Я., третьих лиц ФИО1 и ФИО2 и представителя третьего лица ФИО3 (доверенность от 07.05.18г.), 

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Ермаковского района в интересах Российской федерации к ФИО4 о взыскании полученных средств материнского капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района обратился в Минусинский городской суд с исковыми требованиями к ФИО4 о взыскании суммы. В своем иске прокурор просит взыскать с ФИО4 незаконно полученные средства материнского капитала в сумме 453 026 рублей. 

Определением судьи от 26.02.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний ФИО5 в лице законного представителя ФИО4; в качестве уполномоченного органа, вступающего в процесс в целях дачи заключения по делу Управление образования Администрации города Минусинска. Определением судьи от 05.04.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора было привлечено Отделение Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю. 

В исковом заявлении и в судебном заседании прокурор свои требования мотивировал следующим. Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка по факту перепродажи жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: 

<

адрес> Так, в ходе проверки было установлено следующее. ФИО4 29.12.2016 года УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № №. 08.12.2017 года в УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края ФИО4 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с ООО «Прогресс» на строительство жилья по адресу: 

<

адрес>; решением УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено, денежные средства в размере 453 026 рублей перечислены на счет ООО «Прогресс». Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, 06.10.2017 года на основании договора купли-продажи земельного участка за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: 

<

адрес>. 17.01.2018 года право собственности ФИО4 на указанный земельный участок было прекращено. По состоянию на 07.02.2018 года ФИО4 строительство жилого помещения на земельном участке по указанному адресу не начато, кроме хозяйственного строения, завершенного строительством в 2012 году, иных объектов капитального строительства не расположено. В настоящее время правообладателем земельного участка по адресу: 

<

адрес>, является ФИО11 При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО4 представила письменное обязательство, в котором, согласно пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, обязалась оформить жилое помещение, построенное с учетом заемных средств по адресу: с

<

адрес>, на погашение которых был направлен материнский капитал в общую собственность, в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию. При этом, ответчику было известно, что данное обстоятельство является одним из основных условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, о чем имеется ее подпись в обязательстве, удостоверенном нотариусом. Вместе с тем, строительство жилого помещения на земельном участке по адресу с

<

адрес>, ФИО4 не было начато, в связи с чем, право собственности на детей: ФИО12. и ФИО13. на жилое помещение по указанному адресу не зарегистрировано, право собственности самой ФИО4 на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, на взятые в ООО «Прогресс» по договору займа денежные средства, также прекращено. Таким образом, сделка купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, а также оформление договора займа осуществлялось с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, а не для улучшения жилищных условий. Средствами материнского (семейного) капитала ФИО4 распорядилась по своему усмотрению. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, просит взыскать с ФИО4 незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, свою позицию мотивировала следующим. 30.07.2009 года у ответчика родился ребенок ФИО14., 31.07.2009 года ребенок ФИО15. умер. В связи с рождением ребенка ей был получен материнский капитал, который был направлен на погашение займа по случаю приобретения земельного участка и имевшегося у нее намерения произвести строительство жилья по адресу: 

<

адрес>. Получая средства материнского капитала, ответчик намеревалась улучшить жилищные условия своих детей. Поскольку членами семьи было принято решение не производить строительство жилья, в связи с отсутствием для этого необходимого количества денежных средств, ответчик и ее дети приняли решение продать земельный участок и, на вырученные от продажи средства произвести ремонт в квартире, находящейся в долевой собственности у ФИО4, ФИО2 и ФИО1, расположенной по адресу: г

<

адрес> На вырученные от продажи земельного участка средства ( 453 026 рублей) ответчик и ее дети произвели ремонт в квартире, купили мебель в квартиру, отложили средства на улучшение отопления, смену полов, ответчик погасила ранее полученный кредит в банке. Полагает, что таким образом она израсходовала средства материнского капитала по назначению, то есть улучшила жилищные условия свои и своих детей. Кроме того, ответчик полагает, что денежные средства должны взыскиваться не в пользу государства, а в пользу ее детей. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, ФИО1, ФИО2, приходящиеся детьми ответчику, поддержали позицию ФИО4, дополнительно пояснив, что, по их мнению, лучше было потратить средства материнского капитала на проведение ремонта в уже имеющемся жилье, чем заниматься строительством нового жилья, что привело бы еще к несению больших затрат. С учетом изложенного, просили в удовлетворении требований отказать. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора- ГУ УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края, действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО3 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- Отделения Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. 

Представитель уполномоченного органа, вступающего в процесс в целях дачи заключения по делу- Управления образования администрации города Минусинска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал требования прокурора законными и обоснованными.

Суд с учетом мнения явившихся лиц полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны и третьих лиц и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Оценивая доводы, изложенные в исковом заявлении, суд соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении.

Судом установлено, что ФИО4 29.12.2016 года УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № 0596826. 

08.12.2017 года ФИО4 обратилась в УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа, заключенному с ООО «Прогресс» на строительство жилья по адресу: 

<

адрес>; решением УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, денежные средства в размере 453 026 рублей перечислены на счет ООО «Прогресс». 

Согласно выписке из ЕГРП, 06.10.2017 года на основании договора купли-продажи земельного участка за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: 

<

адрес>. 

17.01.2018 года право собственности ФИО4 на указанный земельный участок было прекращено. Фактически ФИО4 строительство жилого помещения на земельном участке по указанному адресу не было начато, земельный участок был отчужден по договору купли- продажи от 25.12.17г.. В настоящее время правообладателем земельного участка по адресу: 

<

адрес> на основании договора от 25.12.17г. является ФИО16 

При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО4 представила письменное обязательство, в котором согласно пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, обязалась оформить жилое помещение, построенное с учетом заемных средств, по адресу: 

<

...>, на погашение которых был направлен материнский капитал, в общую собственность, в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию. При этом, ответчику было известно, что данное обстоятельство является одним из основных условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, о чем имеется ее подпись в обязательстве, удостоверенном нотариусом. 

Вместе с тем, строительство жилого помещения на земельном участке по адресу 

<

адрес>, ФИО4 не было начато, в связи с чем, право собственности на детей: ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по указанному адресу не зарегистрировано, право собственности самой ФИО4 на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, на взятые в ООО «Прогресс» по договору займа денежные средства, также прекращено.

По мнению прокурора, сделка купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, а также оформление договора займа осуществлялось с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, а не для улучшения жилищных условий. Средствами материнского (семейного) капитала ФИО4 распорядилась по своему усмотрению.

В силу ст. 2, п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал- это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п.1 ч.1, ч.6 ст. 10 названного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных в соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение и строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержи семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашении.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, для распоряжения средствами материнского капитала предусмотрено предоставление гражданами письменного обязательства в течение шести месяцев оформить жилое помещение, построенное (реконструированное), приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 является получателем материнского капитала. 26.09.2017 года ФИО4 приобрела земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства; 11.10.2017 года ФИО4 заключила с ООО «Прогресс» договор займа на строительство индивидуального жилого дома на сумму 453 026 рублей(с учетом дополнительного соглашения). Средства материнского капитала были направлены на погашение долга по договору займа перед ООО «Прогресс»; денежные средства по договору займа были получены для строительства жилого дома по адресу: 

<

адрес> 25.12.2017 года ФИО4 произвела отчуждение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> не начав строительства жилого дома.

Ответчик и третьи лица полагают, что ими требования закона не нарушались, так как средства материнского капитала были направлены на улучшение жилищных условий, выразившееся в произведении ремонта уже в имеющемся жилье.

Суд учитывает то, что одним из оснований для вынесения УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала явилось письменное нотариальное обязательство от 27.10.2017 года (л.д. 33) о том, что ФИО4 обязуется жилое помещение, строящееся с учетом средств займа, оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Судом установлено, что вопреки требованиям закона жилое помещение в долевую собственность с детьми ответчик ФИО4 не оформила, более того, спустя короткое время после получения денежных средств произвела отчуждение земельного участка, на котором предполагалось строительство жилого дома с целью улучшения жилищных условий, строительство жилого помещения не производилось. 

Судом не могу быть приняты во внимание доводы ответчика о фактическом улучшении жилищных условий, поскольку действующим законодательством произведение ремонта не рассматривается как улучшение жилищных условий, на которое могут быть израсходованы средства материнского капитала. В свою очередь, законодателем под улучшением жилищных условий применительно к вопросу распоряжения средствами материнского капитала понимается приобретение жилого помещения или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, сделка купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, а также оформление договора займа осуществлялось с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, и, не привела к улучшению жилищных условий ответчицы и ее детей. Средствами материнского (семейного) капитала ФИО4 распорядилась по своему усмотрению, не на цели, предусмотренные законом. 

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

С учетом приведенных доводов в исковом заявлении, а также с учетом действующих норм права, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 16 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 (ред. от 25.05.2017) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»: «Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.».

Таким образом, сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию в пользу территориального органа ПФР- Отделения Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю. 

В связи с удовлетворением исковых требований, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям по правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 7 730 рублей 26 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района в интересах Российской федерации к ФИО4 о взыскании полученных средств материнского капитала удовлетворить. 

Взыскать с ФИО4 в пользу Отделения Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю сумму неосновательного обогащения в размере 453 026 рулей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 7 730 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда. 

Председательствующий: