№ 2а-5658/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 ноября 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к Хайбуллину И.В. о взыскании задолженности по налогам и пеням, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Хайбуллину И.В. о взыскании задолженности по налогам и пеням. 

В обоснование требований указано, что Хайбуллин И.В. является адвокатом 25.04.2017, не оплатил в установленном размере и своевременно налоги, в связи с чем начислены пени. Сведения о присвоении статуса адвоката стали известными налоговой инспекции лишь 21.05.2024. Ответчику направлено требование об уплате взносов за 2018, 2020-2022гг. Судебный приказ мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 07.12.2023 года отменен определением мирового судьи от 29.02.2024 года. В настоящее время задолженность налогоплательщиком полностью не погашена.

Административный истец, уменьшив требования, просит взыскать с Хайбуллина И.В. недоимку в общей сумме 124 380,49 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2018 год в сумме 11705,11 руб., страховые взносы на ОМС за 2018 год в сумме 174,61 руб., страховые взносы на ОПС за 2020 год в сумме 4261,55 руб., страховые взносы на ОМС за 2020 год в сумме 523,55 руб., страховые взносы на ОПС за 2021 год в сумме 28217,38 руб., страховые взносы на ОМС за 2021 год в сумме 7185,47 руб., страховые взносы на ОПС за 2022 год в сумме 35268,23 руб. (34445 руб. – ОПС, 1% - 823,23 руб.), страховые взносы на ОМС за 2022 год в сумме 8766 руб., пени – 28278,59 руб.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 14.01.2025 требования удовлетворены.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 25.06.2025 решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Административный ответчик в суде возражал против иска, указав, что сведения о статусе адвоката ФНС известны с 2017 года, однако требование направлено лишь в 2023 году. Срок обращения в суд истек. Страховые взносы за 2022 год оплачены платежами в 2018, 2022г.

Представитель административного истца, о времени и месте слушания дела извещены, в суд не явились. 

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Хайбуллин И.В. является адвокатом с 25.04.2017.

Согласно АИС налоговой инспекции сведения о статусе адвоката зарегистрированы 21.05.2024.

Налоговой инспекцией сформировано требование №65384 от 23.07.2023 года об уплате страховых взносов на ОПС – 91933,23 руб., страховых взносов на ОМС – 20167,27 руб., пеней в сумме 13398,78 руб. сроком до 11.09.2023.

По состоянию на 27.06.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 123 948,80 руб.

23.11.2023 в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, т.е. в течение 6 месяцев с момента истечения срока, указанного в требовании.

07.12.2023 года мировым судьей по Куюргазинскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ №2а-3955/2023 о взыскании задолженности по налогам. 

Определением мирового судьи от 29.02.2024 года судебный приказ отменен.

В суд с настоящим иском истец обратился 29.08.2024, т.е. в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Из ответа на запрос суда следует, что информация о статусе адвоката Хайбуллина И.В. поступила лишь 20.06.2023, в связи с чем сформировано требование от 23.07.2023 об уплате страховых взносов за 2017-2022гг., т.е. в 3-месячный срок, установленный п.1 ст.70 НК РФ. Налогоплательщиком осуществлены следующие платежи: 27.02.2018 в сумме 15925 руб. (распределены на страховые взносы ОПС за 2017 год в сумме 10990 руб., за 2018 – 4935 руб.), 06.07.2018 в общей сумме 4623,75 руб. (распределены на страховые взносы ОПС за 2017 в сумме 1000 руб., на страховые взносы ОМС за 2017 год в сумме 2136,50 руб., за 2018 год – 1487,25 руб.), 31.07.2018 в общей сумме 300 руб. (распределены на страховые взносы ОПС за 2017 год в сумме 2500 руб., на страховые взносы ОМС за 2017 год в сумме 500 руб.), 28.09.2018 в общей сумме 2000 руб. (распределены на страховые взносы ОПС за 2017 год в сумме 1500 руб., на страховые взносы ОМС за 2017 год в сумме 500 руб.), 29.12.2022 в общей сумме 39651 руб. (распределены на страховые взносы ОМС за 2019 год в сумме 6884 руб., за 2020 год – 282 руб., на страховые взносы ОПС за 2019 год в сумме 29354 руб., за 2020 год – 3131 руб.). Итого уплачено 65199,75 руб. Таким образом, страховые взносы за 2019 год погашены в полном объеме. Поскольку начисление взносов произведено после получения сведений о статусе адвоката в 2023 году, требования по взносам за 2018, 2020, 2021гг. не направлялись (за 2019г. не направлено в связи с погашением).

Тем не менее, судом установлено, что 08.06.2017 Адвокатской палатой РБ в ФНС №40 по РБ представлены сведения о присвоении Хайбуллину И.В. статуса адвоката, что подтверждается письмом с входящим штампом инспекции.

В связи с чем, довод истца о соблюдении срока обращения в суд не основан на фактических обстоятельствах. Срок обращения по требованиям о взыскании взносов за 2018-2021гг. пропущен. Оснований восстановления срока суд не усматривает.

Кроме того, распределение поступавших в 2018 и 2022 годах платежей на взносы за предыдущие периоды (с 2017 по 2020г.) свидетельствует о том, что ФНС было известно о налоговых обязательствах ответчика как адвоката.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИФНС на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогу, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Срок обращения по взносам за 2022 год не пропущен (страховые взносы на ОПС за 2022 год в сумме 35268,23 руб. (34445 руб. – ОПС, 1% - 823,23 руб.), страховые взносы на ОМС за 2022 год в сумме 8766 руб., пени по ним в сумме 5196,06 руб., итого 49230,29 руб.). Однако, учитывая, что инспекцией поступившие в 2018, 2022гг. платежи в общей сумме 65199,75 руб. необоснованно распределены на взносы за 2017-2020гг., срок по которым истек, суд полагает, что данные денежные средства должны быть распределены на взносы за 2022 год и пеням по ним. Следовательно, недоимка по ним считается погашенной в связи с уплатой. В удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований о взыскании с Хайбуллина И.В. недоимки в общей сумме 124 380,49 руб., в том числе по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018, 2020, 2021, 2022 годы, пеням в размере 28278,59 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р. 

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025.