Дело № 2-8/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Кармановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Липецкой областях к ФИО1, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, включив земельный участок с КН 

<

данные изъяты> площадью 265 кв.м. в соответствии с представленной схемой; восстановлении нарушенного права РФ и аннулировании сведений в ЕГРН о земельном участке с КН 

<

данные изъяты>, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1096 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> прекращении в ЕГРН регистрационной записи 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в собственности РФ находится земельный участок, категория земель: земли лесного фонда – в соответствии с лесохозяйственным регламентом, площадью 492325 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес> (запись регистрации 68-68-20/003/2005-420 от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ описательным способом. В силу ч. 1 ст. 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - земельный участок признается ранее учтенным объектом недвижимости, а проведенный кадастровый учет – юридически действительным. П. 6 ст. 4 вышеуказанного закона устанавливает, что истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменении геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению. С учетом изложенного, несмотря на то, что границы участка с КН 

<

данные изъяты> не установлены в МСК-68 посредством определения координат характерных точек, это не является основанием делать вывод об отсутствии границ у земельного участка Следовательно, образование новых земельных участков может быть осуществлено только путем раздела земельного участка с согласия собственника (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях). При проведении филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» работ по уточнению границ лесничеств и постановке лесных (земельных) участков на государственный кадастровый учет в системе координат «Регион-68» было установлено, что земельный участок с КН 

<

данные изъяты> площадью 265 кв.м. попадает на земли лесного фонда. Факт пересечения также подтверждается картографическими материалами лесоустройства. Земельный участок с КН 

<

данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как из неразграниченных земель без перевода из состава лесного фонда в категорию земель населенных пунктов в соответствии с требованиями законодательства и без согласования границ данного земельного участка со смежным землепользователем - РФ. Согласно выписке из ЕГРН № право собственности на земельный участок с КН 

<

данные изъяты> зарегистрировано за ФИО1 Считает неправомерной регистрацией за ответчиком прав на земельный участок с КН 

<

данные изъяты> в существующих границах с частичным наложением на границы земельного участка, относящегося к федеральной собственности.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области и администрация Тамбовского района Тамбовской области.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 апреля 2019 года гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Липецкой областях к ФИО1, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области об установлении местоположения границ земельного участка, гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Липецкой областях к ФИО2, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении местоположения границ земельного участка и гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Липецкой областях к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО19 Д., администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении местоположения границ земельного участка объединены в одно производство; а затем исковые требования к ФИО2, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении местоположения границ земельного участка и по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Липецкой областях к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 Д., администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области вновь выделены в отдельное производство.

В ходе рассмотрения дела истец МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях со ссылкой на заключение эксперта № ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» представил заявление об изменении своих исковых требований, в котором просит местоположение границ земельного участка с КН 

<

данные изъяты> включив в его состав земельный участок площадью 348 кв.м, границы которого определены в заключении эксперта № по исследованию границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленного ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз», с координатами поворотных точек: (х=430513,12, у=1261716,60), (х=430484,79, у=1261699, 05), (х=430490,70, у=1261689,64), (х=430518,29, у=1261708,34) в соответствии с каталогом координат границ участка пересечения (схема №) по варианту 2, который образовался в результате изменения границы земельного участка с КН 68:20:0101001:3476; внести изменения в ЕГРН о границах земельного участка с КН 

<

данные изъяты> площадью 1096 кв.м., земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, в северной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 (адрес регистрации: 

<

адрес>) границы изменить в соответствии с заключением эксперта № по исследованию границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> подготовленного ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» с координатами поворотных точек: (х=430513,12, у= 1261716,60), (х=430484,79, у=1261699, 05), (х=430490,70, у=1261689,64), (х=Л30518,29, у= 1261708,34) в соответствии с каталогом координат границ участка пересечения (схема №) по варианту 2, считать площадь данного участка 748 кв.м.

Представитель истца МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО8 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что земельный участок с КН 

<

данные изъяты> был сформирован из земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, который не стоит на кадастровом учете в границах в системе МСК-68, поэтому границы земельного участка ответчика фактически вошли в границы земельного участка с Н 

<

данные изъяты>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав письменные материалы дела, заключение экспертов, огласив пояснения эксперта, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям,

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

В силу требований п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.ст.68, 69 ЛК РФ в случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных лесов и лесных участков, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

В силу ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ст.ст. 67, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости. 

Согласно ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4. данного Закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 на момент рассмотрения дела является собственником земельного участка площадью 1096 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и хозяйственного строения, площадью 21,6 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 157-166 т.1.

Ранее данный земельный участок принадлежал ФИО9.

Согласно копии протокола об итогах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1096 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, был признан ФИО9 (л.д.174т.7).

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено предоставить в аренду сроком на три года ФИО9 земельный участок площадью 1096 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Категория земель: земли населенных пунктов. 

ФИО9 либо иному лицу, уполномоченному заявителем осуществить государственную регистрацию договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО9 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 1096 кв.м. в КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: продать ФИО9 земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 1096 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, используемый для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО9, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Категория земельного участка: земли населенных пунктов; заключить договор купли-продажи земельного участка с ФИО9 в соответствии с действующим законодательством, который подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области (л.д.165 т.7).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Тамбовский район Тамбовской области (продавец) и ФИО9 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости № (л.д.162 т.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продал земельный участок и хозяйственную постройку по вышеуказанному адресу ФИО1, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка и хозяйственного строения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156 т. 7).

Из материалов кадастрового дела данного земельного участка следует, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено:

1.образовать из земель квартала с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящегося в государственной собственности, земельный участок площадью 1096 кв.м., расположенный: 

<

адрес>, в 

<

адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов.

2. поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1096 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства;

3. опубликовать в газете «Притамбовье» сообщение о наличии сводного земельного участка, используемого для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.198т.7).

Решением филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на учет объекта недвижимости образованного из земель кадастрового квартала 

<

данные изъяты>

Как следует из материалов дела, земельный участок с КН 

<

данные изъяты> категории земель лесного фонда, площадью 492325кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на учет в ГКН ДД.ММ.ГГГГг., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Сведения о данном земельном участке внесены описательным способом. Собственником данного участка является Российская Федерация. 

Согласно кадастровому делу, из исходного земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, при его разделе, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, с уточнениями от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. установлены границы лесного квартала 97 и выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг. с КН 

<

данные изъяты> Таким образом, было уточнено местоположения границ лесного квартала №.

Собственником земельного участка площадью 492325 кв.м. с КН 

<

данные изъяты> (единое землепользование) по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на момент рассмотрения дела является Российская Федерация, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка с КН 

<

данные изъяты> площадью 55337333кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, является Российская Федерация (л.д.66т.1).

В выводах заключения эксперта ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГг. № указано, что пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (лесной квартал 97) и земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> согласно сведениям об их местоположении, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствует.

Пересечение границ лесного квартала 97 на местности, определяемые по фактическим натурным лесоустроительным (лесохозяйственным) знакам (деревянные квартальный столбы) с границами земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), имеется и составляет:

— участок несоответствия (наложения) в поворотных точках н1, н2, н3 (таблица 2), площадью 28 м2, по длине тыльной границы 26,93 м, шириной от 0 м до 2,08 м. 

Пересечение границ лесного квартала 97 на местности, согласно имеющихся в деле документов, картографического материала, сведений ГКН, с границами земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, площадью 1096 кв. м, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение): 

<

адрес>, 

<

адрес> по исследованным вариантам, имеется (подробнее смотреть схемы 5 и 6).

Причины пересечения (наложения) обусловлены допущенными ошибками при определении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в процессе кадастровых работ (межевание) для постановки на государственный кадастровый учет.

Действия, которые необходимо было совершить при установлении (уточнении) границ исследуемых земельных участков, для исключения их возможного пересечения (наложения), следующие:

сбор и анализ исходных документов земельных участков (планово-картографический материал, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы и т.д.);

обследование на местности границ земельных участков с оценкой состояния межевых (лесоустроительных) знаков, при их наличии, проведение геодезической съемки;

согласование и фиксирование на местности границ земельных участков с применением межевых знаков.

Таким образом, вышеуказанным заключением подтверждается, что пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (лесной квартал 97) и земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, согласно сведениям об их местоположении, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствует.

Вместе с тем, обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащий на момент рассмотрения дела ФИО1, должен быть включен в состав земельного участка с КН 

<

данные изъяты> 

Истец указывает, что несмотря на то, что границы участка с КН 

<

данные изъяты> не установлены в МСК-68 посредством определения координат характерных точек, это не является основанием делать вывод об отсутствии границ у земельного участка, и, следовательно, образование новых земельных участков может быть осуществлено только путем раздела земельного участка с согласия собственника (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях). 

Представитель истца ФИО11 (по доверенности) в судебном заседании также сослалась на то, что после образования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, земельный участок с КН 

<

данные изъяты>, остался вокруг его границ, и поэтому земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> фактически входит в его границы.

Вместе с тем как правильно указывает истец в своем заявлении границы участка с КН 

<

данные изъяты> не установлены в МСК-68 посредством определения координат характерных точек, в то время как земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на который истец не указывает в иске, стоит на кадастровом учете в системе МСК-68 и граничит с ним без наложения координат, что подтверждается вышеприведенными выводами заключения эксперта.

Доводы истца о том, что земельный участок с КН 

<

данные изъяты> остался после образования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и следовательно, при образовании земельного участка, принадлежащего ответчику, требуется согласование с МТУ, также опровергаются вышеприведенным заключением эксперта, в исследовательской части которого отражено, что в результате изучения и осмотра части земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно лесного квартала №, определено, что лесной квартал № граничит: 

с северной стороны с лесным кварталом №; 

с южной и западной стороны граничит с населенным пунктом Новая Ляда, при этом с южной стороны квартала расположены: ВЛ-110 кВ Рассказовская 1 (№.00.2.51 - охранная зона объекта электросетевого хозяйства филиала ОАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго" ВЛ-110 кВ Рассказовская 1, расположенной в 

<

адрес>, Тамбовском и 

<

адрес>х 

<

адрес>), ВЛ-110 кВ Рассказовская 2 (№.00.2.55 - охранная зона объекта электросетевого хозяйства филиала ОАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго" ВЛ-110 кВ Рассказовская 2, расположенная в 

<

адрес>, Тамбовском и 

<

адрес>х 

<

адрес>), ВЛ 10кВ № ПС ФИО12 (№.ДД.ММ.ГГГГ - Охранная зона объекта: ВЛ 10кВ № ПС ФИО12. Адрес (местоположение): 

<

адрес>), ВЛ 10кВ № ПС ФИО12 (ТРЭС-РРЭС) (№.ДД.ММ.ГГГГ - Охранная зона ВЛ 10кВ № ПС ФИО12 (ТРЭС-РРЭС). Адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>), ВЛ 10кВ № ПС ФИО12 (№.ДД.ММ.ГГГГ - Охранная зона ВЛ 10кВ № ПС ФИО12. Адрес (местоположение): 

<

адрес>, Новолядинский поссовет); 

с восточной стороны с землями сельскохозяйственного назначения (земельный участок с КН 

<

данные изъяты> (л.д.75об.ст., л.д.76т.9).

Таким образом, указания на то, что данные земельные участки с западной стороны граничат с землями Российской Федерации не имеется, а указано на земли населенного пункта Новая Ляда.

В вышеприведенном заключении эксперта указано, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> имеет площадь 55337333кв.м. (л.д.76т.9).

Из межевого плана земельного участка с КН 68:20:0000000:78 следует, что границы образованного из него земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>» (л.д.122т.1).

При этом из кадастрового дела на земельный участок с КН 

<

данные изъяты> следует, что его границы были учтены на кадастровом учете на основании межевого плана на земельный участок с КН 68:20:0101001:3476 (л.д.186т.7).

Таким образом, и границы земельных участков с КН 

<

данные изъяты> и с КН 

<

данные изъяты> значатся в ЕГРН в системе МСК-68.

Вместе с тем в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., в разделе 2.9. «Споры об определении границ земельных участков» указывалось, что в том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

В случае, если границы участка истца или ответчика определены в ГКН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, суды при разрешении спора руководствовались указанными границами. Доказательством нарушения прав истца в данном случае является несовпадение фактических границ его земельного участка с границами, установленными в ГКН по результатам кадастровых работ.

В таких случаях суды независимо от длительности существования фактических границ принимают решения об их приведении в соответствие с результатами кадастровых работ.

В Обзоре отмечено, что следует также признать правильной позицию судов, согласно которой доводы сторон о несогласии с результатами межевания при отсутствии надлежаще заявленных требований о признании их недействительными во внимание быть приняты не могут.

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Учитывая то, что границы вышеперечисленных земельных участков определены в ГКН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, суд при разрешении спора руководствуется указанными границами земельных участков с КН 

<

данные изъяты> и с КН 

<

данные изъяты>, наложения которых, как указано, по сведениям ЕГРН, отсутствует, поэтому наличие таких пересечений по фактическому пользованию не может служить основанием для удовлетворения иска.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО10 выводы экспертного заключения поддержал, пояснив, что данные о возможных наложениях границ земельных участков сторон по настоящему спору, получены при сопоставлении кадастровых границ земельного участка ответчика с границами земельного участка с КН 

<

данные изъяты> (лесной квартал 97), сформированного из исходного с КН 

<

данные изъяты> Сведения о границах лесного квартала 97 внесены в ЕГРН и пересечений не просматривает, земельный участок ответчика находится в границах территории населенного пункта. Он исследовал карты-схемы Новолядинского лесничества, план Лесничества и планшет, данные лесоустроительные документы носят предположительный характер, поскольку при отсутствии точных координат имеет место факт существенных погрешностей. При этом в разных картах разные погрешности и пересечение границ по данным картам с землями населенного пункта имеет различную конфигурацию, что и отражено им на схеме 5-6 приложения к заключению. 

Суд считает, что данное заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. При его составлении экспертом были учтены все документы, содержащиеся в материалах дела, подробно исследованы объекты на местности, ограждения, дороги, линии электропередач, землеустроительные знаки – квартальные столбы, выводы и ответы на поставленные судом вопросы последовательны и четко обоснованны. Заключение выполнено экспертом, имеющим соответствующие образование, специальность, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Кроме того, заключение эксперта не опровергается заключением кадастрового инженера ФИО13, представленным истцом.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Данным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то эти решения будут иметь приоритет над иными сведениями о категории земель такого земельного участка, содержащимися в ЕГРН, ГЛР, правоустанавливающих документах (часть 10 статьи 14 Закона N 172-ФЗ).

В силу ст.60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона N 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (ч.1).

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок (ч.2).

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (ч.3).

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (ч.4).

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (ч.5).

В случаях, предусмотренных частями 4,5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам и их согласие на ее устранение не требуется (п.10).

В силу ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии со ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда. 

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1 ). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности. 

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Из материалов дела следует, право собственности на земельный участок с КН 

<

данные изъяты> площадью 55337333кв.м. возникло на основании ст.8 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГг., приказа Управления лесами Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГг., о чем ДД.ММ.ГГГГг. было выдано свидетельство о государственной права (л.д.66). Межевой план на данный участок был составлен ДД.ММ.ГГГГг.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка с КН 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.56т.1) следует, что на данное число земельный участок с КН 

<

данные изъяты> уже был выделен из земельного участка с КН 

<

данные изъяты>.

При этом до формирования границ и регистрации права собственности на земельный участок с КН 

<

данные изъяты> был сформирован с регистрацией права собственности земельный участок с КН 

<

данные изъяты>. 

Согласно выписке из ЕГРН дата присвоения кадастрового номера данному земельному участку- ДД.ММ.ГГГГг.; межевой план был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.188т.7).

Право собственности ФИО9 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг., а ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГг. (выписки из ЕГРН-л.д.144т.7; л.д.68т.1).

Суд считает, что исходя из установленных обстоятельств и правовых норм, у МТУ «Росимущества», как органа, уполномоченного управлять и распоряжаться участками лесного фонда, имелась фактическая и юридическая возможность установить, в случае его наличия, факт формирования участка ответчика на землях лесного фонда. Однако при формировании выделяемого из земельного участка 

<

данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (лесной квартал 97), который выделялся после постановки на кадастровый учет земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, наличие пересечений не выявлено и лесной квартал, судя по материалам кадастрового дела (КН 

<

данные изъяты>), граничит с землями населенного пункта р.П.Новая Ляда. 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> возникло до ДД.ММ.ГГГГг., сведения в ЕГРН о перечисленных земельных участка также внесены до этой даты в связи с чем, в силу приведенных норм права, он не может быть отнесен к землям лесного фонда. Доказательств обратного истцом суду не представлено. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения настоящего иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях к ФИО1, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении местоположения границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения, а также сторонами в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг. 

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.