УИД 34RS0019-01-2025-005627-32 Дело № 2а-1870/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 6 ноября 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием прокурора Цибенко А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском в обоснование требований указал, что ФИО1 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 22.07.2013 по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.07.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.06.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 13 дней. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26.12.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 16.01.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 01.07.2024 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.04.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до 18.01.2027. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 28.04.2025 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 20.05.2025 - по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 16.06.2025 - по статье 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 16.06.2025 - по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток; 28.07.2025 - по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 11 суток; 08.08.2025 - по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26.12.2023, на шесть месяцев. 

Административный истец МО МВД России «Камышинский», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска признает. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административного истца, административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным частью 4 статьи 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно статьи 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае, в том числе, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, изложенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 22.07.2013 по части 4 статьи 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.06.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 13 дней. 

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, которая погашается 09.07.2027.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26.12.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента вступления в законную силу решения суда, то есть с 18.01.2024.

16.01.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 01.07.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 18.07.2026, установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.04.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 18.01.2027.

В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 28.04.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 20.05.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток; 

- 16.06.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки; 

- 16.06.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 11 суток; 

- 28.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 11 суток; 

- 08.08.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток. 

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. 

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года шесть административных правонарушения, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. 

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..... Официально не трудоустроен. Со стороны соседского окружения жалоб на образ жизни ФИО1 не поступало. Привлекался к административной ответственности, ранее судим, характеризуется удовлетворительно. 

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, которая погашается 09.07.2027, с учетом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО1, руководствуясь пунктом 4 статье 7 Закона об административном надзоре, суд усматривает наличие оснований для продления срока административного надзора, установленного решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26.12.2023, и полагает возможным заявленные требования удовлетворить частично, продлить срок административного надзора до 09.07.2027, то есть не более срока, установленного законодательством для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступление.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить частично. 

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: .... установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26.12.2023, продленный решениями Камышинского городского суда Волгоградской области от 01.07.2024, 03.04.2025, то есть до 09.07.2027. 

Разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025 г.