Дело № 2-2358/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 мая 2018 года 

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Кулиева И.А. 

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании садового дома жилым строением, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИКМО) о признании садового дома жилым строением 

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 583 кв.м. и расположенное на строение – садовый дом общей площадью 91,4 кв.м., расположенные в Садоводческом дачном товариществе «Сад №1 завода СК», участок №75.

Истица указывает, что ранее площадь садового дома составляла 10,3 кв.м., он поставлен на учет в качестве нежилого здания, в 2016 году садовый дом был реконструирован – к нему были дополнительно возведены два пристроя, надстроен 2 этаж, в доме установлена печь для отопления, пробурена скважина для питьевой воды, оборудована сливная яма, истица с мужем постоянно проживают в указанном доме.

Ссылаясь на изложенное, указывая, что дом является для нее местом постоянного жительства, истица просит признать садовый дом №75 в Садоводческом дачном товариществе «Сад №1 завода СК», площадью 91,4 кв.м. жилым строением (жилым домом) пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства. 

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечены МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – Администрация района), Управление Росреестра по Республике Татарстан, Садоводческое дачное товарищество «Сад №1 завода СК»

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик – ИКМО г.Казани, третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, возражений по существу иска в суд не направили. 

Истица согласна на рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков.

Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения истицы, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15, ч.ч. 1, 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 т. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Как установлено судом, по Договору дарения от 24 октября 2017 года ФИО2 подарила ФИО1 земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство) общей площадью 583 кв.м. с кадастровым номером 16:50:080103:14 в садоводческом товариществе «Сад №1 завода СК» д. 75 и садовый дом №75 (назначение: нежилое здание), с кадастровым номером 16:50:000000:8945 общей площадью 91,4 кв.м. 

Согласно техническому паспорту от 09 июня 2017 года, садовый дом (дача) 1960 год постройки, имеет общую площадь 91,4 кв.м.

В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий. 

В соответствии с ч.3 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с ч.1,2,4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Как следует из письма МКУ Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани от 1 сентября 2017 года, земельный участок с садовым домом расположены в зоне коллективных садов (Р4).

Согласно разделу IV «Правил землепользования и застройки», утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года №51-19, в зоне коллективных садов (Р4):

Вспомогательные виды разрешенного использования – жилые строения на садовых и дачных участках (индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)) в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории с проектом организации и застройки территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, утвержденного до 01 января 2018 г. 

Как следует из предоставленного истицей Заключения ООО «СВ-оценка» 08 мая 2018 года, садовый дом истицы соответствует действующим строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам в соответствии с Жилищным и Градостроительным кодексами РФ, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Учитывая, что в качестве вспомогательного вида разрешенного использования принадлежащего истице земельного участка указаны жилые строения на садовых и дачных участках (индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)), исходы из выводов экспертного заключения, суд соглашается с доводами истицы о том, что принадлежащий ей садовый дом по своим характеристикам может быть отнесен к жилому дому, пригодному для постоянного проживания.

Регистрация гражданина по месту постоянного проживания не относится к параметрам и характеристикам жилого помещения и имеет заявительный характер, спора, связанного с правом истицы на регистрацию по избранному месту жительства в данном рассматриваемом случае не усматривается. 

Учитывая изложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания садового жома 75 в садоводческом товариществе «Сад №1 завода СК» жилым домом, пригодным для постоянного проживания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании садового дома жилым строением удовлетворить 

Признать садовый дом 75 площадью 91,4 кв.м. в садоводческом товариществе «Сад №1 Завода СК», д.75 жилым строением (жилым домом), пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после вынесения.

Судья И.А. Кулиев