копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

судьи Филипповой Т.М., 

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием представителя истца: ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9721/2019 по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», ФИО4 о признании договора поручения договором займа, направлении средств материнского капитала на погашения долга по договору поручения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», ФИО4 о признании договора поручения договором займа, направлении средств материнского капитала на погашения долга по договору поручения.

В обоснование исковых требований указано, что 18.04.2016 г. между ее супругом ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» заключен договор поручения № 1328, по условиям которого ОАО «КуйбышевАзот» (Поверенный) обязан подобрать в собственность и оплатить со своего расчетного счета жилье – 2-х комнатную квартиру московской планировки в Центральном районе г. Тольятти по предварительной цене 2 500 000 рублей. Условиями данного договора предусмотрено, что ФИО4 обязуется внести в кассу Поверенного сумму в размере не менее 750 000 рублей до августа 2021 г., а именно: ежемесячно не менее 11 000 рублей. Порядок возмещения оставшейся суммы определяется согласно Положению об оказании помощи в приобретении жилья работникам ОАО «КуйбышевАзот» и обязательству, которое подписывается обеими сторонами. В обеспечение исполнения обязательств перед Поверенным Доверитель передаёт в залог приобретённую квартиру до полного погашения задолженности перед Поверенным. На основании дополнительного соглашения к договору поручения № 1328 от 18.04.2016 г. Поверенный берёт на себя обязательство приобрести 3-х комнатную квартиру в Автозаводском районе г. Тольятти по цене 2390 000 рублей и оплатить со своего расчётного счета, с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора. Поверенным приобретена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была оформлена в долевую собственность ФИО3 и ФИО4 Приобретенная квартира передана в залог ОАО «КуйбышевАзот». 22.03.2019 г. ФИО3 был получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № серия МК-11, в связи с рождением второго ребёнка ФИО5, 30.01.2019 г. Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в удовлетворении заявления было отказано. Отказ мотивирован тем, что представленный договор поручения между ОАО «КуйбышевАзот» и его работником, не может быть отнесён к договору займа. Отказ ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> нарушает её права и охраняемые законом интересы, а именно, препятствует реализации её права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Просит признать договор поручения № от 18.04.2016 г., заключенный между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» договором займа. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти удовлетворить заявление ФИО3 и направить средства материнского капитала на погашение долга по договору поручения № № от 18.04.2016 г., заключенному между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на иск.

Представитель ответчика ПАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «КуйбышевАзот» (л.д. 24).

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признаёт (л.д. 30).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем средств материнского капитала в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что ответчиком не оспаривается. 

Истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья).

Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № 1008 от 07.05.2019 года ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку оплата договора поручения не предусмотрена настоящим законом (л.д. 16). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии со ст. 10 данного Закона Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).

Судом установлено, что 18.04.2016 г. между ФИО4 (супругом истца) и ОАО «КуйбышевАзот» заключен договор поручения № 1328, по условиям которого ОАО «КуйбышевАзот» (Поверенный) обязан подобрать в собственность и оплатить со своего расчётного счёта жильё – 2-х комнатную квартиру московской планировки в Центральном районе г. Тольятти по предварительной цене 2 500 000 рублей (л.д. 7). Условиями данного договора предусмотрено, что ФИО4 обязуется внести в кассу Поверенного сумму в размере не менее 750 000 рублей до августа 2021 г., а именно: ежемесячно не менее 11 000 рублей. 

На основании дополнительного соглашения к договору поручения № 1328 от 18.04.2016 г. (л.д. 8) Поверенный берёт на себя обязательство приобрести 3-х комнатную квартиру в Автозаводском районе г. Тольятти по цене 2 390 000 рублей и оплатить со своего расчётного счета, с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора. 

Из материалов дела следует, что 31.07.2018 г. Поверенным приобретена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9). Указанная квартира была оформлена в долевую собственность ФИО3 и ФИО4 

Приобретенная квартира передана в залог ОАО «КуйбышевАзот» (л.д. 10-11). 

Согласно п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, законодатель определил обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала – это целевой характер, приобретение или строительство жилья, а также средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств.

Из представленного истцом договора поручения № 1328 от 18.04.2016 г., дополнительного соглашения от 23.07.2018 г. к договору поручения № 1328 от 18.04.2016 г., а также договора купли-продажи квартиры с использованием денежных средств усматривается, что ОАО «КуйбышевАзот» исполнил обязательства истца и её супруга по оплате договора купли-продажи жилого помещения.

Таким образом, из буквального толкования условий договора поручения, дополнительного соглашения к договору поручения, а также договора купли-продажи квартиры, их взаимного сопоставления, следует, что предметом договора купли-продажи является приобретение квартиры, а условием целевого использования предоставленных ФИО4 ОАО «КуйбышевАзот» средств является оплата приобретенной квартиры.

Суд приходит к выводу, что договор поручения № 1328 от 18.04.2016 г. по своей сущности является смешанным договором и соответствует ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Ответчик ПАО «КуйбышевАзот» полагает, что договор поручения № 1328 от 18.04.2016 г., заключенный между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» подлежит признанию договором займа.

В силу пункту 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

ФИО4 и ФИО3 дано нотариальное обязательство оформить принадлежащую им квартиру в собственность детей (л.д.39).

В связи, с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 в части признания договора поручения № 1328 от 18.04.2016 года договором займа.

Суд полагает, что отказ пенсионного органа в перечислении средств материнского капитала в данной ситуации произошел по формальному основанию, при этом Пенсионными органами не учитывается действительное направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, что ограничивает право истца и членов его семьи на дополнительные меры государственной поддержки.

В связи, с чем полагает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти удовлетворить заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения № 1328 от 18.04.2016 г., в редакции дополнительного соглашения от 23.07.2018 года к договору поручения № 1328 от 18.04.2016 г., заключенному между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот», для оплаты приобретенной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать договор поручения № 1328 от 18.04.2016 г., заключенный между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот», договором займа. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти удовлетворить заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения № 1328 от 18.04.2016 г., заключенному между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2019 г.

Судья подпись Т.М. Филиппова

№

№

№

№

№

№ 

№ 

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№