Дело № 2-328/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.05.2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Кандалакша 22 мая 2020 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1, адвоката Журавлева А.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 30 декабря 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, ссылаясь на то обстоятельство, что имеет трудовой стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Решением от 09 января 2020 года № 352410/19 в установлении такой выплаты ему было отказано, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы в ГОУСП «Тулома» со ссылкой на отсутствие в справке работодателя сведений о занимаемой им должности. Деятельность в ГОУСП «Тулома» осуществлял по гражданско-правовым договорам в периоды: с 11 января 2009 года по 03 марта 2009 года, с 09 апреля 2009 года по 10 мая 2009 года, с 08 августа 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 12 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 14 июля 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 08 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 09 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года, с 04 июля 2011 года по 06 сентября 2011 года, с 03 октября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 22 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 01 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 01 мая 2012 года по 31 мая 2012 года, с 10 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 01 февраля 2013 года по 28 февраля 2013 года, с 01 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 10 мая 2017 года по 17 мая 2017 года. Указывает, что в данные периоды он осуществлял трудовую деятельность в сельском хозяйстве в должности тракториста в н.п. Лейпи Ковдорского района Мурманской области. С учетом данных периодов его стаж в сельской местности превышает 30 лет, что дает ему право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. Просит признать решение пенсионного органа от 09 января 2020 года № 352410/19 об отказе ему в перерасчете пенсии незаконным и возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, а также произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с 01 января 2019 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его адвокат Журавлев А.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и по дополнительно представленным доказательствам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях по иску и дополнительных возражениях. Не отрицала факт того, что с учетом включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве спорных периодов его стаж работы в сельском хозяйстве составит более 30 лет, что дает ему право на перерасчет пенсии с 01 января 2019 года. 

Суд, заслушав истца и его адвоката, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 01 января 2020 года.

Статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" приостановление действия данной нормы сокращено до 01 января 2019 года.

Как указано в части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Под ведением сельскохозяйственной деятельности понимается растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация). 

Согласно утвержденному Списку работ в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указаны трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство). 

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

30 декабря 2019 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты пенсии в связи с осуществлением им трудовой деятельности в сельском хозяйстве более 30 лет. 

Решением пенсионного органа от 09 января 2020 года № 352410/19 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. К зачету в стаж работы в сельском хозяйстве не принята справка ГОУСП «Тулома» от 26 декабря 2019 года № 255 с обоснованием об отсутствии в данной справке сведений о должностях (профессиях), в которых ФИО1 осуществлял трудовую деятельность. 

Согласно справке № 255 ГОУСП «Тулома» от 26 декабря 2019 года ФИО1 заключал с МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский» (правопреемник ГОУСП «Тулома») договоры гражданско-правового характера: № 5 от 11 января 2009 года на период с 11 января 2009 года по 03 марта 2009 года; № 60-1 от 09 апреля 2009 года на период с 09 апреля 2009 года по 10 мая 2009 года, № 192 от 08 августа 2009 года на период с 08 августа 2009 года по 13 ноября 2009 года, № 28-1 от 12 мая 2010 года на период с 12 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, № 89 от 14 июля 2010 года на период с 14 июля 2010 года по 24 сентября 2010 года, № 174 от 08 ноября 2010 года на период с 08 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, № 58 от 09 февраля 2011 года на период с 09 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года, № 160 от 04 июля 2011 года на период с 04 июля 2011 года по 06 сентября 2011 года, № 220 от 03 октября 2011 года на период с 03 октября 2011 года по 02 декабря 2011 года, № 24 от 22 февраля 2012 года на период с 22 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, № 34/1 от 01 марта 2012 года на период с 01 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, № 43 от 01 апреля 2012 года на период с 01 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, № 85 от 01 мая 2012 года на период с 01 мая 2012 года по 31 мая 2012 года, № 12 от 09 января 2013 года на период с 10 января 2013 года по 31 января 2013 года, № 25 от 01 февраля 2013 года на период с 01 февраля 2013 года по 28 февраля 2013 года, № 38 от 01 марта 2013 года на период с 01 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, № 58 от 01 апреля 2013 года на период с 01 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года, № 215 от 01 мая 2017 года на период с 10 мая 2017 года по 17 мая 2017 года. 

В данной справке должность истца не поименована.

Истцом в подтверждение работы в должности тракториста представлено удостоверение тракториста-машиниста серит АС 

<

номер> Код 51, выданное государственной инспекцией Ростехнадзора на срок от 01 июня 2009 года по 01 июня 2019 года.

Из трудовой книжки истца также следует, что в 1962 году Приказом № 268 от 14 декабря 1962 года Никольского Леспромхоза ФИО1 командирован на курсы трактористов.

Впоследствии с течение всей трудовой деятельности с 17 апреля 1963 года по 27 ноября 1965 года, с 27 мая 1968 года по 01 августа 1974 года, с 14 августа 1974 года по декабрь 1981 года, с 01 июля 1983 года по 31 декабря 2002 года работал по специальности «Тракторист». 

Основная профессия, поименованная в трудовой книжке – тракторист.

Из представленных в ходе судебного заседания сохранившихся документов: договоров подряда, заключенных с МУСП «Агрокомплекс Ковдорский» и ГОУСП «Тулома», актов выполненных работ, путевых листов усматривается, что по гражданско-правовым договорам ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности тракториста.

Согласно договору подряда № 13 от 13 февраля 2006 года со ФИО1 заключен договор, согласно которому подрядчик принял на себя обязательства выполнять обязанности тракториста-машиниста с/х производства на транспортном средстве, принадлежащем хозяйству.

Договоры подряда от 09 февраля 2011 года, 04 июля 2011 года, 03 октября 2011 года, 22 февраля 2012 года 01 марта 2012 года, 01 апреля 2012 года 01 мая 2012 года также подтверждают характер работы истца – тракторно-полеводческие работы.

Работу истца в должности тракториста также подтверждают путевые листы от 22 февраля 2013 года, 08 февраля 2013 года, 25 апреля 2013 года, 06 марта 2013 года, 06 мая 2017 года, 10 мая 1017 года, а также акты выполненных работ по договорам подряда. 

Свидетели ФИО3, бригадир тракторов полеводческой бригады, ныне занимающая должность диспетчер в ГОУСП «Тулома», и ФИО4, с 2012 года работавший в должности инженера, а впоследствии главного инженера до декабря 2018 года, в судебном заседании подтвердили, что ФИО1 в период их трудовой деятельности работал по договорам подряда в должности тракториста. Им выполнялись полеводческие работы на тракторе. С работниками заключались договоры подряда на определенный срок.

С учетом установленных обстоятельств в их совокупности, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в должности тракториста, что подтверждено материалами дела и согласуется с показаниями свидетелей, суд находит доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности тракториста.

Ответчиком факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды в сельском хозяйстве не оспаривается. В ходе судебного разбирательства представителем ответчика подтверждено, что с учетом включения спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве в должности тракториста составит 30 лет 09 месяцев 11 дней, что дает ему право на перерасчет с 01 января 2019 года. 

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным признать незаконным решение пенсионного органа от 09 января 2020 года № 352410/19 и включить в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 периоды осуществления им трудовой деятельности по гражданско-правовым договорам: с 11 января 2009 года по 03 марта 2009 года, с 09 апреля 2009 года по 10 мая 2009 года, с 08 августа 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 12 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 14 июля 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 08 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 09 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года, с 04 июля 2011 года по 06 сентября 2011 года, с 03 октября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 22 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 01 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 01 мая 2012 года по 31 мая 2012 года, с 10 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 01 февраля 2013 года по 28 февраля 2013 года, с 01 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 10 мая 2017 года по 17 мая 2017 года. 

Истец просит произвести обязать ответчика произвести ему перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30 декабря 2019 года, в связи с чем пересчет должен быть произведен ответчиком с 01 января 2019 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из разъяснений, приведенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в частности, при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения). 

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. 

Учитывая удовлетворение заявленных требований, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии от 09 января 2020 года № 352410/19.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 период осуществления им трудовой деятельности по гражданско-правовым договорам: с 11 января 2009 года по 03 марта 2009 года, с 09 апреля 2009 года по 10 мая 2009 года, с 08 августа 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 12 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 14 июля 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 08 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 09 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года, с 04 июля 2011 года по 06 сентября 2011 года, с 03 октября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 22 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 01 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 01 мая 2012 года по 31 мая 2012 года, с 10 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 01 февраля 2013 года по 28 февраля 2013 года, с 01 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 10 мая 2017 года по 17 мая 2017 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева