№ 2-443/2020

22RS0011-02-2019-004814-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Алонцевой О.А.,

при секретаре Ген О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска, просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 43,4 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, количество этажей 1, по адресу: ... 

В обоснование иска указала, что 24.07.1995 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, стала собственником индивидуального жилого дома по адресу: ..., ... Право собственности зарегистрировано в МП БТИ г.Рубцовска 15.07.1995. В период проживания в указанном доме с целью улучшения жилищных условий, собственником была выполнена его реконструкция (возведен жилой пристрой А1). В результате работ площадь дома увеличилась. Согласно техническому плану здания от 18.11.2019 общая площадь дома составила 43,4 кв.м, жилая площадь 31,8 кв.м. На проведение строительных работ разрешение получено не было. 06.11.2019 истец обратилась в Администрацию с уведомлением об окончании строительства вышеуказанного жилого дома. В ответ на обращение, 11.11.2019 был получен отказ №1547, мотивированный отсутствием уведомления о планируемом строительстве либо разрешения на строительство жилого дома. Было рекомендовано обратиться в суд, поскольку жилой дом обладает признаками самовольной постройки. Согласно техническому заключению ООО «АРКАДА» подтверждается, что состояние строительных конструкций жилого дома (Лит.А) с жилым пристроем (лит.А1) по пер.Садовый, 32А в г.Рубцовске оценивается как работоспособное, не создающее угрозы жизни или здоровью граждан, не нарушающее их права и законные интересы. Жилой дом с жилым пристроем соответствует нормам «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10). Пожарная безопасность здания жилого дома соответствует требованиям Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «О требованиях пожарной безопасности». Расположение жилого дома не нарушает противопожарные нормы, указанные в СП 4.13130.2013 по отношению к соседним жилым домам. Согласно сообщению комитета по архитектуре и градостроительству г.Рубцовска №1536 от 08.11.2019, индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки находятся в центральной части города в зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка не соответствует разрешенным видам использования, согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 478 кв.м, категории земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилого дома по адресу ..., ... Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Постановления Администрации г.Рубцовска Алтайского края №390 от 07.02.2000. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 28.10.2019

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Рубцовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя на основании представленных суду доказательств, возражений относительно иска не высказал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, согласно заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, Галушка Г.А., Галушка В.А., ФИО5, привлеченные судом в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражали.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.07.1995, истец стала собственником целого жилого саманного дома размером полезной площади 26 кв.м, жилой площади 15 кв.м. по адресу ...

Право собственности на вышеуказанный объект за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке не было, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.12.2019 №2/163/001/2019-46655.

Земельный участок по адресу: ... принадлежит истцу ФИО1, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.12.2019 .

В период проживания, с целью улучшения качества проживания, уровня комфортабельности, в вышеуказанном жилом доме истцом была выполнена реконструкция. 

Поскольку данная реконструкция выполнена без соответствующего разрешения, она является самовольной, в связи с чем, узаконить данную реконструкцию возможно только в судебном порядке. 

Одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему спору является установление факта, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Как следует из технического заключения ООО «АРКАДА», состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. А, А1) по ... оценивается как работоспособное, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Здание одноквартирного индивидуального, жилого (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, а1) по ..., в городе Рубцовск, Алтайского края - не соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Жилые дома одноквартирные. Правила проектирования» по следующим пунктам: высота жилых и подсобных помещений обследуемого здания одноквартирного, индивидуального, жилого дома (лит. А), с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, a1), не соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Правила проектирования». На момент завершения строительства жилого дома (лит. А) и жилого пристроя (лит. А1) настоящий свод правил СП 55.13330.2016 не действовал, поэтому высота жилых и подсобных помещений принимается по факту; толщина наружных стен не отвечает современным требованиям СП (Строительных норм и правил), по тепловой защите здания; в обследуемом жилом доме (лит. А), с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, a1), отсутствуют ванные комнаты, душевые, туалет (уборные) или совмещенные санузлы. С целью приведения в соответствие выше перечисленных отклонений от требований СП 55.13330.2016, рекомендуется: произвести работы по утеплению наружных стен, а также цоколя (цокольной части стен) жилых строений, для исключения возможности промерзания этих конструкций и повышения внутренней температуры в жилых помещениях; качестве туалета (уборной) или совмещенного санузла, возможно использование существующий, надворный, уличный туалет; в качестве ванных комнат и душевых возможно использование отдельно стоящего здания бани. Жилой дом (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, а1) ... соответствует нормам «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2. 2645-10) по следующим основным пунктам: требованию к участку и территории жилых зданий при их размещении; требованию к жилым помещениям; требованию к отоплению; требованию к естественному и искусственному освещению и инсоляции; требованию к внутренней отделке жилых помещений; требованию к удалению бытовых отходов и мусора; требованию к вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений. Пожарная безопасность здания жилого дома (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, а1) по ..., соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от *** «О требованиях пожарной безопасности». Противопожарные расстояния до жилых домов, расположенных на смежных земельных участках, соответствуют требованиям СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблица № 2. Размещение здания одноквартирного, индивидуального жилого дома (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, а1) ..., соответствует требованиям «Правила землепользования и застройки ...» и не противоречит основным видам разрешенного использования недвижимости (зона Ж-2-12). Расстояние от обследуемого жилого дома (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, а1) по пер..., до границ смежных земельных участков с западной и северо-западной стороны, по ... ... ... соответственно, не соответствует требованиям п.5.3 СП 30-102-99. Однако застройка - существующая и сложившаяся, поэтому расстояния измeнeнию не пoдлeжaт. Расстояния от обследуемого жилого дома (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, а1) по пер. ..., до фронтальной границы вдоль ..., соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102- 99 и требованиям «Правила землепользования и застройки города Рубцовска». Расстояния от сараев и хозяйственных построек обследуемого жилого дома (лит. А), с жилым пристроем (лит. А1) и сенями (лит. а, а1) ..., до границ смежных земельных участков по ... ..., не соответствуют требованиям п. 5.3. СП 30-102-99 и требованиям «Правила землепользования и застройки города Рубцовска». Однако застройка - существующая и сложившаяся, поэтому расстояния изменению не подлежат. Размещение хозяйственных построек на участке, при необходимости согласовать с заинтересованными организациями и смежными землепользователями.

В связи с наличием ряда несоответствий, судом в качестве третьих лиц по делу были привлечены собственники смежных земельных участков, которые возражений относительно требований истца не выразили. 

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Сведений о том, что перепланировка (переустройство, реконструкция) указанного дома нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, у суда не имеется.

Согласно положениям ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Техническое заключение выполнено организацией, имеющей допуск к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, и, учитывая факт отсутствия возражений против удовлетворения иска со стороны ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также нарушение прав третьих лиц произведенной истцом постройкой жилого помещения, отсутствие каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей 43,4 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алонцева