Дело №а-197/2021 

УИД 44RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Чухлома 29 июня 2021 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Чухломского района Герасимова С.А.

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать специальную территорию для выгула домашних животных в соответствии с законодательством,

установил:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать специальную территорию для выгула домашних животных в соответствии с законодательством.

Административные исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Чухломского района в деятельности администрации Судайского сельского поселения проведена проверка соблюдения законодательства об ответственном обращении с животными.

В ходе проверки установлено, что администрацией Чухломского сельского поселения не принят правовой акт, определяющий места выгула домашних животных на территории сельского поселения.

Так, в соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно пункта 3 части 5 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при выгуле домашнего животного необходимо не допускать их выгул вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Пунктом 9.6 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54 установлено, что для выгула домашних животных в населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.

В соответствии частью 1 статьи 22 Правил благоустройства на территории Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области от 09.10.2017 №303, выгул и дрессировка собак производится в соответствии с соблюдением требований Закона Костромской области от 13.08.2010 №154-03 «О содержании собак и кошек в Костромской области».

Администрация поселения определяет места выгула домашних животных.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства на территории Судайского сельского поселения места для выгула домашних животных не определены, нормативно - правовой акт, устанавливающий места для выгула домашних животных, не принят.

По факту выявленных нарушений 04.08.2020 прокуратурой района в адрес главы администрации Судайского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. 

Распоряжением администрации Судайского сельского поселения от 10.08.2020 № 32-ра определено место для выгула домашних животных - территория площадью 600 м2., расположенная по правой стороне улицы Советская, около дома №18.

При этом в нарушение пункта 9.6 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54 специальная территория для выгула домашних животных табличками, а также специальными контейнерами не оборудованы.

В соответствии с ч. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просил суд обязать администрацию Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать специальную территорию площадью 600 м2. для выгула домашних животных, расположенную по правой стороне улицы Советская с. Судай Чухломского района, около дома № 18, табличкой и специальными контейнерами.

В судебном заседании заместитель прокурор Чухломского района Герасимов С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении глава сельского поселения Копф Т.А. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Указала, что последствия признания иска ей известны и понятны. Просила рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. 

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска (ч. 2 ст. 157 КАС РФ). 

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина взысканию с администрации Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать специальную территорию площадью 600 м2. для выгула домашних животных, расположенную по правой стороне улицы Советская с. Судай Чухломского района, около дома № 18, табличкой и специальными контейнерами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2021 года.