Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Тамбов 29 марта 2017 года 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

с участием прокурора Татаринова С.Г.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1219/2017 по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.Тамбову об частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

05.07.2007 приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова ФИО1 осужден по *** УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Тамбовского областного суда от 04.02.2010 срок назначенного ФИО1 наказания снижен до 7 (семи) лет и 9 (девяти) месяцев. 

28.04.2012 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок до 26.05.2014 по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.04.2012.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.07.2016, вступившим в законную силу 19.07.2016, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, одновременно определены административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в УМВД России по г.Тамбову по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в учреждениях (бары, рестораны, кафе и другие учреждения), где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрещение выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Тамбову об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он добросовестно выполнял все возложенные судом административные ограничения. В настоящее время работает электромонтером в ***», по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Введенное в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел препятствует должным образом заботиться о родственниках, отвозить их в соседние регионы для решения каких-либо вопросов. Также данное административное ограничение не позволяет ФИО1 ухаживать за могилой отца, которая находится в г.Воронеже, пройти курсы повышения квалификации и найти жилье за пределами Тамбовской области. При необходимости выезда в иные регионы каждый раз ФИО1 вынужден обращаться в органы внутренних дел, что требует затрат времени и необоснованного ухода с работы. 

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, указывая, что установленное административное ограничение в виде запрета ФИО1 выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел не лишает административного истца возможности выезжать за пределы Тамбовской области.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснений Конституционного Суда РФ установление перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О).

Из материалов дела следует, что 05.07.2007 приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова ФИО1 осужден по *** УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Тамбовского областного суда от 04.02.2010 срок назначенного ФИО1 наказания снижен до 7 (семи) лет и 9 (девяти) месяцев. 

28.04.2012 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок до 26.05.2014 по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.04.2012.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.07.2016, вступившим в законную силу 19.07.2016, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, одновременно определены административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в УМВД России по г.Тамбову по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в учреждениях (бары, рестораны, кафе и другие учреждения), где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрещение выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 обратился в суд с административным иском об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль. В качестве причин указал на необходимость выезда в соседние регионы для посещения родственников, возможного прохождения курсов повышения квалификации и выбора квартиры в целях дальнейшей ее покупки. При этом административный истец ссылается на его положительную характеристику. 

В частности, согласно выданной характеристики УУП ОП № 1 УМВД России по г.Тамбову от 13.03.2017 ФИО1 проживает по адресу: *** со своей матерью ФИО3 За время проживания по указанному адресу жалоб и замечаний со стороны соседей и родственников в адрес ФИО1 не поступало. По месту жительства поведение спокойное, тихое. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. За время нахождения на учете в ОП № 1 УМВД России по г.Тамбову ФИО1 нарушений административных ограничений, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, не допущено. Сведений о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности нет.

В соответствии с характеристикой соседей *** за время проживания по адресу: *** ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, доброжелателен, вежлив, справедлив, в суждениях и поступках корректен, с соседями конфликтов не имеет. 

Вместе с тем, с учетом характера совершенного ФИО1 преступления, которое в силу статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, общего срока административного надзора, продолжительности пребывания под надзором, суд приходит к выводу, что частичная отмена административных ограничений в отношении административного истца не будет соответствовать достижению целей административного надзора.

Кроме того, по делу не установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости частичной отмены административных ограничений.

Доказательств, подтверждающих необходимость выезда в другие регионы, в ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлено. Само по себе ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тамбовской области не исключает возможность выезда поднадзорного в другие регионы при условии уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного.

Таким образом, установленное решением суда административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль, права и свободы ФИО1, а также членов его семьи не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.С. Воронцова 

Решение в окончательной форме принято 29.03.2017

Судья подпись Е.С. Воронцова