Дело №2-148/2025

76RS0013-02-2024-003375-73

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05.02.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «22 января 2025 г. 

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 21.08.2023; обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы: в Красноленинской вышкомонтажной конторе 

<

адрес> с 09.10.1986 по 20.11.1987 

<

данные изъяты> в полуторном размере; Софийском Межколхозном лесозатоговительном предприятии с 26.11.1987 по 20.10.1991 

<

данные изъяты>, в полуторном размере. 

В обоснование требований указано, что решением пенсионного органа от 07.11.2023 № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ в связи с отсутствием стажа, дающего права на досрочное установление пенсии. При этом страховой стаж составил 34г. 10 мес. 05 дней, ИПК-28,508. Однако из ответов архивных учреждений следует, что указанные периоды работы относятся к работам во вредных условиях, и проходили в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам уточненного иска, письменных пояснений. Пояснили, что истец работал 

<

данные изъяты>; на другую работу его не переводили. Прокатно-ремонтный цех находился в городе, выполняли ремонт оборудования, которое привозили с буровых, тракторов.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву. Пояснил, что наименование должности в трудовой книжке и Списках - не соответствуют, это разные профессии. Полагал, что тождественность установить невозможно поскольку есть и профессия «слесарь», и профессия «слесарь по обслуживанию буровых». 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

В судебном заседании установлено, что 21.08.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.20 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № от 07.11.2023 ФИО1 отказано в назначений досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное установление пенсии: страховой стаж составляет 34г. 10 мес. 05 дн., величина ИПК-28,508. В соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65л., при наличии страхового стажа 15л. и величины ИПК не менее 30. Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ досрочные страховые пенсии по старости назначают мужчинам по достижении возраста 55л., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12л. 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25л. Документы, подтверждающие работу, дающую право на досрочное установление пенсии, отсутствуют (л.д.№).

При этом, в специальный стаж не включены периоды работы, в т.ч.: в Красноленинской вышкомонтажной конторе 

<

адрес> с 09.10.1986 по 20.11.1987 

<

данные изъяты>; Софийском Межколхозном лесозатоговительном предприятии с 26.11.1987 по 20.10.1991 

<

данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 09.10.1986 по 20.11.1987 работал 

<

данные изъяты> Красноленинской вышкомонтажной конторе 

<

адрес> (л.д.№).

В силу п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10;

-Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173.

В частности, в подразделе 1 «Бурение» раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка №2 от 22.08.1956 предусмотрены льготы для слесарей, сварщиков и электромонтеров по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 в подп. "а" «Рабочие» подраздела 1 «Бурение» раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" указаны: - слесари по обслуживанию буровых (позиция 2130100а-18497); слесари - ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (позиция 2130100а-18559).

Доводы истца о выполнении работы по должности, предусмотренной списками, суд полагает необоснованными. 

В приказе от 08.10.1986 № Красноленинской вышкомонтажной конторы 

<

данные изъяты> указано, что ФИО1 принят по вахтово-экспедиционному методу 

<

данные изъяты>, с выплатой полевого довольствия и проезда (л.д.№).

Приказом от 21.10.1987 № ФИО1, 

<

данные изъяты>, уволен по собственному желанию (л.д.№).

Как следует их архивных справок архивного отдела администрации 

<

адрес> от 12.12.2023, 12.12.2024 ЗАО «Потанайское НГРП» (правопреемник Красноленинской вышкомонтажной конторы) определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07.06.2000 признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано (л.д.№). 

Исходя из наименования предприятии следует, что оно занималось нефтегазоразведовательными работами.

Однако, из указанных выше Списков следует, что условием для назначения досрочной пенсии по старости является выполнение работ по обслуживанию бурового оборудования на буровых. 

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 6. Разделы: "Бурение скважин"; "Добыча нефти и газа", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.01.1986 N 13/2-36, предусматривает должность «Слесарь по обслуживанию буровых» (§35).

Характеристика работ включает: обслуживание и текущий ремонт оборудования буровых установок, не оснащенных комплексом механизмов для автоматического спуска и подъема инструмента, а также системы пневмоуправления и ее блокировочных устройств, привода буровой лебедки, нагнетательного манифольда, буровых насосов, карданных, цепных и ременных передач, противовыбросового оборудования и установки для его управления, автоматических буровых ключей, привода регулятора подачи долота, контрольно-измерительных приборов, дегазаторов, механических перемешивателей раствора в системе гидравлических и механических мешалок и смесителей, блоков приготовления раствора, вспомогательной лебедки и грузоподъемных кранов. Участие в работе по спуску обсадных колонн и оборудованию устья скважин, по сборке и установке устьевой и фонтанной арматуры, в монтаже и демонтаже оборудования буровых установок.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств выполнения подобных работ. Ссылка на показания свидетеля не может быть принята, поскольку свидетель не работал с истцом в одной организации, не был очевидцем того, какие функции выполнял истец. Согласно пояснениям истца механические мастерские находились в 

<

адрес>, далеко от месторасположения буровых; занимались ремонтом и тракторов, и иной техники.

Кроме того, в лицевом счете по заработной плате нет сведений о полевых надбавках (л.д.№).

Таким образом, с учетом пояснений истца следует, что постоянное место работы находилось в помещении мастерских, расположенных в 

<

адрес>, он выезжал на буровую для ремонта оборудования; выполнял ремонт иной техники.

Учитывая, что пояснения истца не могут являться достаточным доказательством его работы в должности, предусмотренной Списком, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости; наименование должности в трудовой книжке не соответствует Спискам; иных относимых, допустимых, достоверных доказательств не представлено, суд полагает исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, и не оспаривалось ответчиком, что в период работы в Софийском межколхозном лесозаготовительном предприятии, находившемся в 

<

адрес>, он фактически осуществлял трудовую деятельность на территории 

<

адрес> (местность, приравненной к районам Крайнего Севера). 

В подразделе «Заготовка и сплав леса» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка №2 от 22.08.1956 указана профессия «Лесорубы». 

Согласно п.п. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, п.110 указанного Положения предусматривал, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 было определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы, в т.ч., засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах. 

В силу пункта 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 N 530/П-28 (далее - Инструкция), льготы, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что действующее в оспариваемые периоды работы истца пенсионное законодательство не предусматривало возможности включения периодов работы, имевших место в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в льготном (полуторном) исчислении, или, если и допускало, то только при заключении срочного трудового договора/получении льгот, являются необоснованными.

Доводы ответчика о недостаточности сведений о работе истца на территории 

<

данные изъяты> для установления досрочной пенсии, суд полагает, не могут быть приняты.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Ранее указанные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч.1,3 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ (в т.ч., Российской Федерацией и Украиной) заключено «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.п.2,3 ст.6).

В силу ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ данное Соглашение денонсировано, 01 января 2023 г. его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в Софийском межколхозном лесозаготовительном предприятии подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Софийском межколхозном лесозаготовительном предприятии в должности 

<

данные изъяты> с 26.11.1987 по 20.10.1991 (в льготном исчислении как 1г. за 1г.6 мес.). 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.