дело № 2-397/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское 

Карымского р-на 

Забайкальского края 09 октября 2017 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) (далее – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Карымском районе (без образования юридического лица) (далее – Отдел ПФР в Карымском районе (без образования юридического лица)) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири») о возложении обязанности внести в систему индивидуального (персонифицированного) учёта сведения, подтверждающие льготный характер работы, 

установил:

ФИО1, от имени которого на основании доверенности от 10.01.2017 действует ФИО2 (далее – ФИО2), обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонному), Отделу ПФР в Карымском районе (без образования юридического лица), ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 05.05.2017 № № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом периоды его работы с 18.12.1984 по 11.10.1995 в должности электромонтёра воздушных линий электропередачи в Центральных электросетях, с 20.09.1999 по 26.11.2002 в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи, с 12.10.1995 по 19.09.1999 и с 27.11.2002 по 07.02.2017 в должности мастера Дарасунского участка службы линий электропередачи не включены в специальный стаж в связи с тем, что работа в льготной должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 м., представленными им документами не подтверждается. Вместе с тем, характер его работы в указанные периоды соответствовал предъявляемым требованиям, в связи с чем отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. Учитывая изложенное, просил возложить на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность включить периоды работы ФИО1 с 18.12.1984 по 11.10.1995 в должности электромонтёра воздушных линий электропередачи в Центральных электросетях, с 20.09.1999 по 26.11.2002 в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи в специальный стаж и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с даты его обращения, то есть с 08.02.2017. 

Определением от 30.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третье лицо) привлечено ПАО «МРСК Сибири». 

25.08.2017 по ходатайству истца ФИО1 ПАО «МРСК Сибири» освобождено от участия в деле в качестве третьего лица с привлечением его к участию в деле в качестве соответчика, заявленные исковые требования истцом ФИО1, от имени которого на основании доверенности от 10.01.2017 действует ФИО2, дополнены требованием к ПАО «МРСК Сибири» о возложении обязанности внести в систему индивидуального (персонифицированного) учёта сведения, подтверждающие льготный характер работы ФИО1 в период с 19.10.1999 по 26.11.2002 в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи, со ссылкой на то, что именно отсутствие указанных сведений послужило основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, уточнив периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, - с 18.12.1984 по 11.10.1995 работы в должности электромонтёра воздушных линий электропередачи в Центральных электросетях, с 20.09.1999 по 29.07.2001, с 09.08.2001 по 21.10.2001, с 27.10.2001 по 26.11.2002 - в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи. 

Представитель ответчика: УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного), - ФИО3 заявленные к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие их документального подтверждения. 

Представитель ответчика: ПАО «МРСК Сибири», - ФИО4 заявленные к ПАО «МРСК Сибири» исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие их нормативно-правового обоснования, заявленные ФИО1 к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) исковые требования полагала подлежащими удовлетворению в связи с фактическим осуществлением ФИО1 в периоды с 18.12.1984 по 11.10.1995, с 20.09.1999 по 26.11.2002 трудовой деятельности по должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 м.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, представителей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (статья 22). 

Международным пактом от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также право каждого на достаточный жизненный уровень для него, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни (статьи 9 и 11). 

В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Одним из видов страховой пенсии в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является страховая пенсия по старости. 

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», применяемого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрена профессия «электромонтёры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». 

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена профессия «электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м.». 

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, 08.02.2017 ФИО1, в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации серии 

<

данные изъяты> № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший к тому времени пятидесятипятилетнего возраста, обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 05.05.2017 № №, с изменениями, внесёнными решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 17.07.2017 № №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы с 18.12.1984 по 11.10.1995 в должности электромонтёра высоковольтных линий в Центральных электросетях, с 20.09.1999 по 29.07.2001, с 09.08.2001 по 21.10.2001, с 27.10.2001 по 26.11.2002 в должности электромонтёра по ремонту высоковольтных линий со ссылкой на то, что Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрена профессия «электромонтёры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена профессия «электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м.», однако письменными документами занятость ФИО1 на указанных работах не подтверждается. 

Одновременно указанным решением установлено, что на момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 36 лет 10 месяцев 18 дней. 

Вместе с тем, в соответствии с аттестатом № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончил указанное училище 15.07.1979 с получением профессии «электрик судовой», квалификация «электрик судовой первого класса», в соответствии с удостоверением № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 повышал свою квалификацию в период с 04.02.1991 по 28.02.1991 по экономике, управлению и новой технике энергопроизводства в группе «Мастера и инженеры служб и групп ВЛ-35кВ и выше ПЭС», в соответствии с дипломом серии 

<

данные изъяты> № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончил указанный колледж 18.12.2008 с присвоением ему квалификации «техник» по специальности «монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских сооружений», то есть имеет специальное образование. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии 

<

данные изъяты> № №:

- 18.12.1984 на основании приказа от 19.12.1984 № № ФИО1 принят на работу «в службу ЛЭП на Дарасунский участок электромонтёром ВЛ 4 разряда»;

- 01.06.1988 в связи с переходом предприятия на новую систему оплаты труда на основании приказа от 01.06.1988 № № ФИО1 присвоена квалификация «электромонтёра 4 разряда»;

- 05.07.1990 на основании приказа от 05.07.1990 № № ФИО1 присвоен «5 разряд электромонтёра по ремонту ВЛ»;

- 10.02.1993 на основании постановления главы администрации г. Читы № № и в соответствии со свидетельством от 10.02.1993 № № «Центральные электросети ПО Читаэнерго преобразованы в Центральные электросети акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации Читаэнерго»;

- 12.10.1995 на основании приказа от 12.10.1995 № № ФИО1 переведён «мастером Дарасунского участка службы ЛЭП»;

- 20.09.1995 на основании приказа от 20.09.1999 № № ФИО1 переведён «электромонтёром по ремонту ВЛ 5 разряда»;

- 27.11.2002 на основании приказа от 27.11.2002 № № ФИО1 переведён «мастером Дарасунского участка службы ЛЭП». 

Содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 серии 

<

данные изъяты> № № сведения следуют и из соответствующих приказов и личной карточки работника. 

В силу справки № №, выданной ПАО «МРСК Сибири» 26.07.2017, о переименовании предприятия, и соответствующих учредительных документов, в 1964 году на основании Приказа Госкомитета по энергетике и электрификации СССР от 07.01.1964 создано предприятие «Читинские городские электросети» Районного энергетического управления «Читаэнерго». На основании Приказа Минэнерго СССР от 08.04.0980 № 160 в 1980 году предприятие переименовано в Центральные электрические сети Районного энергетического управления «Читаэнерго», на основании Приказа Минэнерго СССР от 26.10.1988 № 568 в 1988 году – в Центральные электросети Производственного объединения «Читаэнерго». Основными видами деятельности предприятия являлось обеспечение потребителей Читинской области тепловой и электрической энергией, развитие имеющейся инфраструктуры энергосистемы, её обслуживание, содержание и ремонт. В 1992 году учреждено Акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации «Читаэнерго», которое в соответствии с пунктом 2.4 Устава, утверждённого Решением Комитета по управлению имуществом Читинской области от 26.01.1993 № №, стало правопреемником Производственного объединения «Читаэнерго». Согласно пункту 3.2 указанного Устава основными видами деятельности общества являлись, как и ранее, производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии; ремонт, техническое перевооружение, реконструкция и развитие региональной энергосистемы; энергетический надзор за безопасным обслуживанием электрических и тепловых установок потребителей, подключенных к тепловым и электрическим сетям Общества. На основании Постановления Главы администрации г. Читы № №, свидетельства от 10.02.1993 № № Центральные электросети Производственного объединения «Читаэнерго» преобразованы в Центральное предприятие электрических сетей филиала открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Читаэнерго». На годовом общем собрании акционеров акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа «Читаэнерго» 31.05.1996 принят Устав открытого акционерного общества «Читаэнерго» в новой редакции, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», согласно которому акционерное общество открытого типа «Читаэнерго» стало именоваться открытым акционерным обществом «Читаэнерго», Центральное предприятие электрических сетей акционерного общества открытого типа «Читаэнерго» - Центральным предприятием электрических сетей открытого акционерного общества «Читаэнерго». При этом положения об основных видах деятельности предприятия были сохранены. Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что с 01.01.2005 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии, в связи с чем на основании Протокола внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Читаэнерго» № № принято решение реорганизовать открытое акционерное общество «Читаэнерго» путём выделения из него открытого акционерного общества «Читинская генерирующая компания», открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания», открытого акционерного общества «Читинские магистральные сети». После проведённой в 2005 году реорганизации основными видами деятельности открытого акционерного общества «Читаэнерго» явились: технологическое присоединение энергопринимающих объектов потребителей к объектам электросетевого хозяйства Общества, оказание услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с Решением внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Читаэнерго» от 20.12.2007 (Протокол № №) открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Читаэнерго» реорганизовано путём присоединения к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» и стало именоваться филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» - «Читаэнерго». Виды деятельности, осуществляемой Филиалом, предусмотрены пунктом 3.2 Положения. В том числе, одним из видов деятельности Филиала является обеспечение работоспособности и исправности энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение технического обслуживания, диагностики, ремонта электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, также технологическое управление ими. В соответствии с Решением годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» от 26.06.2015 (Протокол от 29.06.2015 № №) открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Сибири» переименовано в ПАО «МРСК Сибири», филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» - «Читаэнерго» стал именоваться филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго». 

Таким образом, деятельность «Читаэнерго» с момента его образования и до настоящего времени связана с обеспечением электроэнергией потребителей Читинской области (в настоящее время – Забайкальского края) посредством использования объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Филиалу на законном основании. Для обеспечения потребителей качественной электроэнергией Филиал на постоянной основе проводит мероприятия по содержанию, обслуживанию, ремонту электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, а также строительство новых объектов. 

Из кадровых документов, представленных работодателем ФИО1, а также из имеющихся в его трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № № усматривается, что последний в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи в службе линий электропередач. 

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55 утверждены разделы «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 9), согласно которому тарифно-квалификационные характеристики профессий являются обязательными при тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, где имеются указанные в настоящем выпуске производства или виды работ, независимо от их ведомственной принадлежности. 

Учитывая изложенное, при приёме 18.12.1984 ФИО1 на работу в «Читаэнерго» требования, предъявляемые к должностным обязанностям электромонтёра службы линий электропередач императивно определялись указанным Единым тарифно-квалификационным справочником. 

Параграфом 37 Единого тарифно-квалификационного справочника дана следующая характеристика работ, выполняемых по профессии «Электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи, 4-й разряд»: Ремонт, монтаж, демонтаж и техническое обслуживание линий электропередачи напряжением 35 - 110 кВ, средств изоляции и грозозащиты с применением средств механизации. Техническое обслуживание линий электропередач всех напряжений, ответвлений к помещениям, перемычек, заземляющих спусков, контуров заземлений. Оформление результатов обследования и составление технической документации. Подготовка рабочих мест и допуск бригады к работе на линиях электропередач - 35 - 110 кВ. Верховые проверки высоковольтных линий электропередачи с выемкой проводов и тросов из зажимов с детальной проверкой подвесной и оттяжной арматуры. Проверка ржавления металлических опор и металлических траверс железобетонных опор. Антисептирование древесины опор линий электропередачи. Проверка состояния механизмов и защитных средств при выполнении работ на высоте и под напряжением. Очистка и окраска металлических опор под напряжением в сложных условиях вручную и при помощи механизмов. Руководство простейшими работами на высоковольтных линиях напряжением до 35 кВ. Такелажные работы с грузами при помощи грузоподъемных механизмов и специальных приспособлений.

Указанным параграфом приведены следующие примеры работ: Гирлянды изоляторов подвесные на линии напряжением 110 кВ на промежуточной опоре - смена под напряжением. Заземление - устройство, замена заземляющего спуска, контура заземления. Изоляторы - сборка в двойные и тройные гирлянды, установка и снятие, замена натяжной и поддерживающей гирлянды изоляторов и зажима. Линии электропередачи напряжением до 20 кВ - верховые осмотры, составление схем и паспортов, накладывание заземления, устройство оттяжек, проверка загнивания древесины. Линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше - ремонт заземления опор, раскатка и подъём провода и троса на опору, устройство якорей и расчалок. Опоры сложные и конструкции мачтовых подстанций - замена. Опоры деревянные АП-образные - замена раскосов, пасынка при помощи шпал и подкладок. Опоры деревянные и железобетонные - заготовка, сборка, установка, демонтаж, замена, выправка под напряжением. Провода и тросы - замер стрелы провеса и визировка, сращивание способом обжатия и опрессования. Разрядники на линии напряжением 35 кВ - установка и снятие под напряжением. Шунты на дефектные соединители - установка.

Параграфом 38 Единого тарифно-квалификационного справочника дана следующая характеристика работ, выполняемых по профессии «Электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи, 5-й разряд»: Капитальный ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин. Работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линии электропередачи напряжением 110 - 220 кВ. Ремонт железобетонных опор, свай и бетонных фундаментов. Обходы линий электропередачи в труднодоступных местах, работы на линиях без снятия напряжения с подъёмом до верха опоры или с разборкой её конструктивных элементов. Работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением. Руководство работами по расчистке трасс, работами на линиях электропередачи напряжением 0,4 - 220 кВ и простыми работами на линиях более высоких напряжений. Выполнение всех видов работ на отключенных линиях любых напряжений. 

Указанным параграфом приведены следующие примеры работ: Агрегаты опрессовочные - ревизия. Гасители вибрации на проводах и тросах - установка под напряжением на воздушных линиях электропередачи - 110 кВ. Зажимы соединительные воздушных линий электропередачи - 500 кВ - верховая проверка. Линии электропередачи напряжением 220 кВ - замена провода, замена дефектных соединений под напряжением, замер габаритов и визировка. Опоры металлические массой до 5 т. - установка при помощи падающей стрелы. Провода и тросы - раскатка на трассе и подъём на опоры. Соединители на линии электропередачи напряжением 110 кВ - установка и замена методом пофазного ремонта. Стойки П-образной опоры - замена с помощью вспомогательной стойки, под напряжением. Стойки промежуточной деревянной опоры под напряжением 110 кВ - смена без отключения линии с помощью стрелы. Траверсы П-образных деревянных опор на линии напряжением 110 кВ - смена под напряжением с перецепкой проводов в вертикальной плоскости, смена без отключения линии (перецепка проводов в горизонтальной плоскости).

Согласно пункту II-4-37 «Правил устройства электроустановок. Издание четвёртое», утверждённых Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР в 1965 году, расстояния от проводов при наибольшей стреле провеса до поверхности земли должны быть не менее 6 м. 

Одновременно, в силу пункта II-5-111 «Правил устройства электроустановок. Издание четвёртое», утверждённых Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР в 1965 году, при прохождении воздушной линии электропередач по ненаселённой местности расстояния по вертикали от проводов воздушной линии электропередач до поверхности земли при нормальном режиме работы должны быть не менее: 6 м. – для воздушной линии электропередач напряжением до 110 кВ, 7 м. – для воздушной линии электропередач напряжением 220 кВ; в силу пункта II-5-125 при прохождении воздушной линии электропередач по населённой местности расстояния от проводов воздушной линии электропередач до поверхности земли должны быть не менее: 7 м. – для воздушной линии электропередач напряжением до 110 кВ, 7,5 м. – для воздушной линии электропередач напряжением 150 кВ и 8 м. – для воздушной линии электропередач напряжением 220 кВ и выше. 

Как следует из паспортов воздушных линий электропередач, находившихся на обслуживании службы линий электропередач Дарасунского участка «Читаэнерго» в период с 1970 года по настоящее время, на указанном обслуживании находились воздушные линии электропередач напряжением 35 кВ, 110 кВ, 220 кВ, соответствующие требованиям «Правил устройства электроустановок. Издание четвёртое», утверждённых Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР в 1965 году, в том числе, в части расстояний от наибольшей стрелы провеса до поверхности земли, - свыше 5 м. 

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Из представленных работодателем ФИО1 кадровых и бухгалтерских документов не следует выполнение ФИО1 приведённых работ в условиях неполного рабочего дня. 

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт осуществления ФИО1 в периоды с 18.12.1984 по 11.10.1995 работы в должности электромонтёра ВЛ (воздушных линий электропередачи) в Центральных электросетях, с 20.09.1999 по 29.07.2001, с 09.08.2001 по 21.10.2001, с 27.10.2001 по 26.11.2002 - в должности электромонтёра по ремонту ВЛ (воздушных линий электропередачи), соответствующей требованиям Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и, как следствие, заявленные исковые требования в части возложения на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить указанные периоды работы в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что установление страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании соответствующего заявления лица, претендующего на установление пенсии, к которому прилагаются все необходимые документы. 

При этом согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из части 11 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определённого возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Кроме того, вопрос определения даты, на которую подлежат оценке пенсионные права, урегулирован Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, которыми указанная дата определена как дата, предшествующая дню обращения за установлением страховой пенсии.

Принимая во внимание обращение ФИО1 в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости 08.02.2017, таковая подлежит назначению ему с указанной даты.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трёх календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Наряду с изложенным, в силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Аналогично пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. 

Поскольку правовой целью обращения ФИО1 в суд с рассматриваемым иском является досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, надлежащим способом защиты его права, принимая во внимание отказ в таком назначении, установленный решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 05.05.2017 № №, с изменениями, внесёнными решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 17.07.2017 № №, является возложение на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить определённые период работы в стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости, в свою очередь, возложение на ПАО «МРСК Сибири» обязанности внести в систему индивидуального (персонифицированного) учёта сведения, подтверждающие льготный характер работы ФИО1 в период с 19.10.1999 по 26.11.2002 в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи, не повлечёт за собой восстановление нарушенного материального права ФИО1 и реальную защиту его законного интереса, в связи с чем в удовлетворении последнего надлежит отказать. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 18.12.1984 по 11.10.1995 в должности электромонтёра ВЛ (воздушных линий электропередачи) в Центральных электросетях, с 20.09.1999 по 29.07.2001, с 09.08.2001 по 21.10.2001, с 27.10.2001 по 26.11.2002 в должности электромонтёра по ремонту ВЛ (воздушных линий электропередачи). 

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.02.2017. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о возложении обязанности внести в систему индивидуального (персонифицированного) учёта сведения, подтверждающие льготный характер работы, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края. 

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 16.10.2017.