Дело № 2-258/2025 25RS0029-01-2024-008146-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О., 

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, 

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГ XXXX ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчиком установлено, что общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГ составила 31 год 11 месяцев 28 дней. Согласно расчету ответчика право на пенсию у истца возникло в 2022 г. при наличии специального стажа 30 лет. Лицам, выработавшим льготный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в 2022 г., пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Право на назначение досрочной страховой пенсии по решению ответчика возникнет у истца не ранее ДД.ММ.ГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (26 дней) в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду Приморского сахкомбината засчитан ответчиком как страховой стаж, а не специальный. Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГ принята в ясли-сад Приморского сахкомбината медсестрой, ДД.ММ.ГГ назначена патронажной сестрой в детский сад. Приказом АО Приморский сахар от ДД.ММ.ГГ XXXX истец переведена на должность старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГ регулированию работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры яслей-сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в связи с чем в специальный стаж подлежит включению период работы в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. При включении спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для назначении досрочной страховой пенсии, право на пенсию у истца возникает ДД.ММ.ГГ (31 год 11 месяцев 28 дней + 26 дней = 32 года 00 месяцев 24 дня - стаж на ДД.ММ.ГГ). Лицам, выработавшим льготный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в 2021 г. пенсия может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, при включении спорного периода в специальный стаж работы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает на ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ + 36 месяцев). Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 месяца 23 дня) в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГ истец принята в КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» палатной медицинской сестрой гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГ уволена по собственном желанию. В соответствии с абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев. Поскольку работа истца протекала в должности среднего медицинского персонала в гинекологическом отделении, которое отнесено к отделениям хирургического профиля стационаров, этот период работы подлежит учету в специальном стаже в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. При включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 месяца 23 дня) в льготном исчислении, продолжительность специального стажа составит 4 месяца 5 дней, то есть ответчиком не учтено в расчете специального стажа 1 месяц 12 дней. При включении спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначении досрочной страховой пенсии, право на пенсию у истца возникает ДД.ММ.ГГ (32 года 11 месяцев 28 дней + 26 дней + 1 месяц 12 дней = 32 года 2 месяца 6 дней – стаж на ДД.ММ.ГГ), а право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ + 36 мес.). С учетом уточнений просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшей медицинской сестры яслей-сада; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования подержала по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым общая продолжительность специального стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 29 лет 11 месяцев 28 дней (при требуемой 30 лет для права). При подсчете специального стажа к периодам работы до ДД.ММ.ГГ было применено постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое не предусматривает включение в специальный стаж периода работы старшей медсестрой. Кроме того, АО «Приморский сахар» как организация не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением РФ от 29.10.2002 № 781, а также отсутствует информация о наличии в данной организации структурных подразделений медицинского направления. Период работы истца медицинской сестрой гинекологического отделения КГБУЗ «Уссурийская ЦГБ» учтен календарно, так как она не являлась медицинским персоналом отделения хирургического профиля. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГ обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в связи с тем, что право на назначение досрочной страховой в связи с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у нее не ранее ДД.ММ.ГГ. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по расчету ответчика составила 31 год 11 месяцев 28 дней, при этом период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не включен в специальный стаж.

Согласно записи в трудовой книжке АТ-IV XXXX ФИО4 ДД.ММ.ГГ принята на работу медсестрой в ясли-сад Приморского сахкомбината.

Приказом директора комбината АО Приморский сахар XXXX от ДД.ММ.ГГ в связи с производственной необходимостью и личным согласием ФИО5 переведена на должность старшей медсестры на время отпуска другого сотрудника с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим по 30.09.1993, право на пенсию за выслугу лет имеют медицинские сестры – все, независимо от наименования должности, работающие в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

С 01.10.1993 введено в действие Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953, которое исключило возможность включения указанного стажа.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.11.2012 № 2181-О, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах) применительно к льготному пенсионному обеспечению, при том что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как произвольное и нарушающее право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшей медсестры в яслях-саду подлежит включению в специальный стаж. 

Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» включен ответчиком в страховой стаж истца в календарном исчислении.

Гинекологическое отделение включено в Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 г. N 28. 

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится по правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Указанное постановление утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, поскольку гинекологическое отделение КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» является хирургическим подразделением стационара лечебно-профилактического учреждения, в период работы истца применялись правила о льготном исчислении стажа работы, требование о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду АО «Приморский сахар»; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Деменева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025.