Дело № 2а-230/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при помощнике ФИО1

с участием прокурора Ларина Б.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-230/2020 по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма №2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указано, что ФИО2 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 07.04.2020, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Республики Татарстан без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в соответствующий отдел внутренних дел ОМВД России г. Казани 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка. Ходатайств от него не поступило. 

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в том числе было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вступившим в законную силу приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22.11.2013, ФИО2 признан виновным в совершении 08.10.2013 преступления, предусмотренного ч.2. ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 2. ст. 228 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, так как за его совершение предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 08.10.2013) составляет восемь лет после отбытия наказания. 

В соответствии с приговором суда срок отбывания наказания исчисляется с 22.11.2013, с зачетом времени нахождения под стражей с 08.10.2013 по 21.11.2013, поэтому ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.04.2020. Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 27.01.2020, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ. 

Постановлением начальника ФКУ ИК -3 УФСИН России по Республике Татарстан от 13.08.2014 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. 

Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28.08.2018 ФИО2 переведен из исправительной колонии общего режима в тюрьму для дальнейшего отбывания наказания на 1 год 6 месяцев 9 дней, за неоднократные нарушения установленного порядка отбытия наказания. 

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО2 характеризуется отрицательно. Находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел дисциплинарные взыскания в виде выговоров. В период отбытия наказания в исправительной колонии, а также в тюрьме №2 зарекомендовал себя также с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, неоднократно допускал нарушения режима содержания, на него было наложено 25 взысканий в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор. Своим поведением он отрицательно влияет на других осужденных, из проводимых воспитательных мероприятий правильных выводов не делает, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаялся. В период отбытия наказания в исправительном учреждении состоял на следующих видах профилактического учета: «Лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных» и «лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения».

Учитывая, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора и указанных в исковом заявлении ограничений. 

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан и паспорта ФИО2 усматривается, что он был зарегистрирован и проживал в 

<

...>, где он намерен проживать по отбытию срока наказания, что следует из акта от 07.10.2019 года, имеющегося в деле. 

Согласно представленной справки медсанчасти ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, у ФИО2 не имеется каких либо заболеваний. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Татарстан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш ил:

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: 

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Республики Татарстан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова 

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2020 года.