Дело № 2-468/2019

(УИД 42RS0013-01 -2019-000410-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: 

судьи Эглит И.В., 

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

08 апреля 2019 года 

гражданское дело по заявлению акционерного общества «Электросеть» о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности,

установил:

Акционерное общество «Электросеть» (далее - АО «Электросеть») обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности. 

Требования мотивированы тем, что целях проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры АО «Электросеть» были выявлены бесхозяйные объекты (кабельные, воздушные линии электропередачи, КТПН, ТМ), используемые для передачи электрической энергии.

Кабельная линия представляет собой линию для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных кабельных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6).

Таким образом, кабельная линия 0,4 кВ, в зависимости от фактических характеристик, способа и условий ее установки, не является объектом недвижимого имущества, так как согласно п. 1. ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, рассуждать о том, что кабельные линии - это имущество, прочно связанное с землей, в частности, имеет в своем составе разнородные недвижимые вещи, невозможно, так как она не защищена специальными приспособлениями и подземными сооружениями, может быть перемещена без потери функциональности и значительных затрат.

Согласно пп. 5 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Так, в соответствии со ст. 4-5 Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. № 98-03 «О градостроительной деятельности», принятого Советом народных депутатов Кемеровской области 28.06.2006 г. № 1697, получение разрешения на строительство, кроме случаев, установленных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется также в случаях: строительства или реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к электроустановкам напряжением до 20 киловольт включительно (по каждому отдельному объекту капитального строительства): линий электропередачи (воздушных, кабельных, кабельно-воздушных, одно, двух - и многоцепных линий электропередачи, комбинированных линий электропередачи, компактных линий электропередачи, отпаек и ответвлений от линий электропередачи); электрических подстанций (в том числе открытых, закрытых, встроенных, опорных, трансформаторных, преобразовательных, инверторных, мачтовых трансформаторных, комплектных трансформаторных, столбовых трансформаторных); электрических распределительных устройств (в том числе электрических распределительных пунктов, комплектных распределительных устройств, открытых и закрытых распределительных устройств); трансформаторных пунктов, пунктов секционирования, реклоузеров, переключательных пунктов, щитов управления.

Согласно п. 2. ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В настоящее время выявленные кабельные, воздушные линии, КТПН, ТМ никому не принадлежат, сведения об обращениях в суд для оформления их в собственность у АО «Электросеть» отсутствуют, иных лиц, оспаривающих права заявителя, как владельца движимой вещи, не установлено, то есть имеются признаки бесхозяйного имущества.

Доказывая факт вступления во владение этими сетями, АО «Электросеть» на протяжении длительного времени осуществляет передачу электрической энергии по ним, производит текущий их ремонт.

Кроме того, в связи с отсутствием владельца данные сети не обслуживаются надлежащим образом, износ сетей ничем не компенсируется, отсутствие средств на их реконструкцию и ремонт приводит к повышению аварийности электросетевого хозяйства. 

Помимо этого потребители не имеют возможности в установленном законом порядке заключить договоры технологического присоединения к данным сетям в виду отсутствия сетевой организации, ответственной за данные объекты, а существующие потребители, большую часть которых составляет население и социально - значимые объекты, не имеют гарантий бесперебойного и качественного энергоснабжения.

Заявитель – АО «Электросеть» просит признать бесхозяйными и передать в собственность АО «Электросеть» следующее имущество: 

<

данные изъяты>.

В процессе рассмотрения дела заявителем - АО «Электросеть» уточнены заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, увеличен размер заявленных требований, и АО «Электросеть» просит признать бесхозяйным и передать в собственность заявителя в том, числе, 

<

данные изъяты> (л.д. 108-114).

Представитель заявителя – АО «Электросеть» - ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц: муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Золотая рыбка» - ФИО2 – директор МБДОУ «Детский сад № «Золотая рыбка» (л.д. 75), ООО «СП Романтика» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), МУП «Поднебесные зубья» - ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц - администрации Междуреченского городского округа, Комитета по управлению муниципального образования «Междуреченский городской округ», ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», АО «Разрез Томусинский» в судебное заседание не явились, о месте, времени рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом, предоставив суду письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей, не возражая против удовлетворения заявленных требований (л.д. 70,102, 140,145).

Представитель заинтересованного лица - МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 138).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно п. 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6, при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства должны обеспечиваться:

- содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов;

- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

- надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

- проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатация устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Аналогичные требования установлены и Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 г. № 229.

Так, в силу п. 1.18 данных Правил, работники энергообъектов обязаны, в том числе, содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности; обеспечивать максимальную экономичность и надежность энергопроизводства.

В соответствии с п. 1.19 указанных Правил энергосистемы должны осуществлять, в том числе, обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования.

Магистраль воздушной линии в силу Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20.06.2003 г. № 242 (далее - Правила устройства электроустановок), представляет собой участок линии от питающей трансформаторной подстанции до концевой опоры.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 1.3 раздела III Перечня видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов, утвержденного приказом Минпромэнерго Российской Федерации от 01.08.2007 г. № 295, трансформаторные подстанции, воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника при наличии, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные электропередачи), кабельные линии электропередачи отнесены к объектам недвижимого имущества.

С учетом изложенного, линии электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс, являются объектами недвижимости, право собственности на которые в силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры АО «Электросеть» были выявлены бесхозяйные объекты (кабельные, воздушные линии электропередачи, КТПН, ТМ), используемые для передачи электрической энергии: 

<

данные изъяты>.

Из справки из Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» от 22.02.2019 г. следует, что вышеуказанные объекты не учтены в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д. 72). 

Из уведомлений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: сооружения: 

<

данные изъяты>, отсутствуют (л.д. 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 142).

Судом установлено, что сведения о правообладателях на объекты: 

<

данные изъяты>, отсутствуют (л.д. 101, 141).

Таким образом, судом установлено, что кабельная линия 

<

данные изъяты>, расположенные в пределах границ Междуреченского городского округа, являются объектами недвижимости, право собственности на которые в установленном порядке ни за кем не зарегистрированы, собственников не имеют, являются бесхозяйными.

Отсутствие собственника, а также гарантирующей организации, является недопустимым, поскольку приводит к отсутствию контроля за состоянием работоспособности вышеуказанных объектов, отсутствию обязанности по их содержанию и ремонту, что приводит к аварии, в случае обрыва аварийной линии, может привести к опасности для здоровья людей и тяжелым последствиям.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанные объекты принадлежат на каком-либо вещном праве или ином законном основании конкретным лицам, не представлено, в материалах дела не имеется. 

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное имущество подлежит признанию бесхозяйным, подлежащим передаче в собственность АО «Электросеть».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанные объекты находятся в фактическом владении АО «Электросеть», которое на протяжении длительного времени осуществляет передачу электрической энергии по ним, производит их текущий ремонт, правопритязаний на это имущество со стороны других лиц не существует.

Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным имуществом кабельную линию 

<

данные изъяты>).

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - кабельную линию 

<

данные изъяты>.

Признать бесхозяйным имуществом комплектную трансформаторную подстанцию наружного исполнения 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - комплектную трансформаторную подстанцию наружного исполнения 

<

данные изъяты>.

Признать бесхозяйным имуществом воздушную линию 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - воздушную линию 

<

данные изъяты>.

Признать бесхозяйным имуществом трансформаторную подстанцию 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - трансформаторную подстанцию 

<

данные изъяты>.

Признать бесхозяйным имуществом кабельную линию 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - кабельную линию 

<

данные изъяты>.

Признать бесхозяйным имуществом воздушную линию 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - воздушную линию 

<

данные изъяты>.

Признать бесхозяйным имуществом трансформатор масляный 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - трансформатор масляный 

<

данные изъяты>.

Признать бесхозяйным имуществом кабельную линию 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - кабельную линию 

<

данные изъяты>

Признать бесхозяйным имуществом воздушную линию 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности за акционерным обществом «Электросеть» на объект - воздушную линию 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Резолютивная часть решения провозглашена 08.04.2019 г.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 13.04.2019 г.

Судья (подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-468/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области