Дело № 2-1394/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о признании факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении фактического пользования земельным участком, расположенным по адресу: ...2), указав, что она с 1996 г. пользуется указанным земельным участком, на котором возведен жилой дом, теплицы, ведется садоводство, проживает в доме вместе с мужем. Технический паспорт составлен ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Республике Бурятия в 2015году. На обращение в МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в связи тем, что первичная инвентаризация проведена в 2015 году, домовая книга не велась, регистрации по месту жительства по указанному адресу не имеется, но в 1996 году произведено подключение жилого дома по указанному адресу в электросетям, заключен договор энергоснабжения, истцу открыт лицевой счет абонента, установлены приборы учета, производится оплата электроэнергии.

В судебном заседании ФИО2 ее представитель по доверенности ФИО3 требования поддержали, просили иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО2 не возражал.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из пояснений ФИО2 следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ей на каком-либо праве, суду не предоставлено. 

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ...-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Полагая, что имеет право на предоставление вышеуказанного земельного участка ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ с соответствующим заявлением.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 500кв.м., находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на основании того, что в рамках Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» предусмотрено предоставление земельных участков с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому паспорту, первичная техническая инвентаризация проведена ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного уведомления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: ..., отсутствуют.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 в судебном заседании следует, что земельным участком, расположенном по адресу: ..., (ранее ...2) ФИО1 пользуется с 1996 года и по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, не противоречивыми и согласуются с материалами дела.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: ..., правообладателем указанного жилого дома является ФИО1, дата записи – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона сельскохозяйственного использования.

Суду представлен акт АО Бурятэнергосбыт от ДД.ММ.ГГГГ по опломбированию прибора учета электроэнергии по адресу ... (ранее ФИО7 18-2), лицевая карта по расчету потребленной электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО2 спорным земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования ФИО2 земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.,уроженкой ... Бурятской АССР, земельным участком, расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Власова И.К.

... 

...

...

...

...