Дело № 12-1191/2025

УИД 30RS0001-01-2025-009035-77

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 18 ноября 2025 г.

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Митькова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-1191/2025 по жалобе представителя администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 17 октября 2025 г. в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» привлечена к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратился в суд с жалобой на указанное постановление от 17 октября 2025 г., указав, что с данным постановлением не согласны, поскольку полагают, что администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не является субъектом административного правонарушения. В связи с чем, просили постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Астрахани по административному делу № 2а-539/2023, вступившему в законную силу 18 апреля 2023 г., администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязана в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести по адресу: 

<

...> напротив д. 10 (СОШ № 13) следующие работы: установить светофорный объект Т-7, восстановить пешеходное ограждение, нанести дорожную разметку 1.24.1, 1.1, 1.5, 1.6, установить дорожный знак 3.24, 1.23, провести работы по устройству искусственной неровности. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 14 июня 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 105544/23/30001-ИП. 

27 августа 2025 г. в адрес администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» судебным приставом – исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО3 направлено требование об исполнении решения Ленинского районного суда г. Астрахани по административному делу № 2а-539/2023, вступившему в законную силу 18 апреля 2023 г. в срок до 30 сентября 2025 г. Указанное требование согласно штампу входящей корреспонденции получено администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» 28 августа 2025 г. 

3 октября 2025 г. в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» составлен протокол об административном правонарушении № 2469/25/98030-АП, копия которого получена администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» 3 октября 2025 г. 

Постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 17 октября 2025 г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» привлечена к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, подлежат только должностные лица.

Ввиду вышеизложенного для органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, являющегося должником по исполнительному производству, в случае неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, не предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не является субъектом, подлежащим привлечению к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что орган местного самоуправления - администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань», не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 17 октября 2025 г. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 17 октября 2025 г. по исполнительному производству № 15414/23/30017–АП в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Митькова