Дело № 2-22/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края, в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края - ФИО2 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, указывая, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу по Списку №2 из-за отсутствия требуемого льготного стажа. В решении указано, что его общий страховой стаж составляет 

<

данные изъяты>, льготный стаж 

<

данные изъяты>. Из записей в его трудовой книжке следует, что он выполнял работу в должности газоэлектросварщика в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ). Его льготный стаж работы в должности газоэлектросварщика составляет 

<

данные изъяты>. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В указанные в трудовой книжке периоды он работал в должности газоэлектросварщика, на другие работы не переводился, ни с какими приказами о переводе на другие должности его не знакомили и его согласие на перевод не спрашивали. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ однозначно не свидетельствует и не подтверждает, что он не являлся газоэлектросварщиком и не выполнял данные функции, что следует также из текста данного приказа. Из информации, указанной в архивной справке также не усматривается, что он был уволен из АООТ «Угловский Агроснаб» не в 1996 и не с должности газоэлектросварщика. В архивной справке не имеется сведений о дате назначения сторожем проходной временно, поэтому нельзя исключить тот факт, что данное назначение могло носить характер внутреннего совмещения, поскольку он выполнял работу газоэлектросварщика постоянно в периоды, указанные в трудовой книжке. Просит обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Шипуновском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что действительно в указанные периоды он работал в качестве газоэлектросварщика. Когда работал кочегаром и сторожем, то также выполнял работу газоэлектросварщика. Его действительно переводили на работу сторожем и кочегаром, когда там некому было работать, также он выполнял и другие работы по распоряжению начальника, но одновременно он выполнял и сварочные работы.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно разделу «Общие профессии» данного списка позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 2320000-19906 предусмотрены «электросварщики ручной сварки». Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в Угловском Агропромснабе. В представленных архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, №А-483 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период осуществления трудовой деятельности за данные периоды производились переводы на другие виды работ. В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен сторожем проходной. Представленные истцом документы не содержат сведений о том, что он в спорные периоды выполнял работы в должностях, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, не определен способ выполняемых сварочных работ, не установлен характер и условия труда, достоверно свидетельствующие о том, что истец в спорный период выполнял трудовые функции, предусмотренные Списками. По представленным документам на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии стаж работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 составляет 

<

данные изъяты> Просит в удовлетворении требований отказать в полном объёме. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, а также Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 за периоды работы до 01 января 1992 г.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрены профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом 33 «Общие профессии» подразделом 23200000-19756 Списка №2 от 26 января 1991 г. предусмотрены газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При рассмотрении иска установлено, что в трудовой книжке истца имеются:

запись № ДД.ММ.ГГГГ – переведен газоэлектросварщиком 4 разряда Угловского агропромснаба (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

запись № ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

запись № ДД.ММ.ГГГГ – принят газоэлектросварщиком (приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ);

запись № ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию( ст. 31 КЗоТ РСФСР) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается наличие у ФИО1 квалификации газоэлектросварщик четвертого разряда.

Из представленных суду архивным отделом копий приказов следует, что согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен кочегаром с оплатой согласно положения с ДД.ММ.ГГГГ, с доплатой ему в размере 30% стоимости сварочных работ за выполнение сварочных работ, согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в виду окончания отопительного сезона ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком с оплатой согласно положения.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием ремонта котельной назначен сторожем проходной ФИО1

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск без содержания со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы Угловского «Агропромснаба» напротив фамилии ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ указано «шофер», за ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ указано «сторож», за ДД.ММ.ГГГГ указано «рабочий».

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 2003 года действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162).

Согласно положениям данной Инструкции:

п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения);

п. 2.8 исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

С силу ст. 12, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение доводов о том, что он исполнял работу сварщика и в периоды его перевода на должности кочегара и сторожа, истец представил свидетелей Л.В.В. Б.В.И., которые показали, что работали в «Агропромснабе» в то же время, когда работал ФИО1 последний подменял кочегара и сторожа, но и выполнял сварочные работы.

В соответствии со ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В пунктах 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Анализируя показания свидетелей, суд отмечает, что они не подтверждают особенности и характер выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы, свидетели не указывают дат, когда истец переводился на иные работы, пояснили, что он выполнял сварочные работы по производственной необходимости, что не подтверждает занятость истца на сварочных работах полный рабочий день и полную рабочую неделю. 

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Не соглашаясь с доводами истца о том, что его переводы на временную работу были произведены без его согласия и сведения о переводах не внесены в трудовую книжку, суд учитывает отсутствие доказательств оспаривания либо отмены приказов о переводе ФИО1 на работу сторожем и кочегаром.

Доводы истца о том, что при подсчете льготного стажа должны учитываться только записи в его трудовой книжке, основаны на неверном толковании закона, поскольку первичным документом и основанием для внесения сведений в трудовую книжку является приказ. 

В соответствии с п. 2.8 указанной выше Инструкции в случае несоответствия записи в трудовой книжке приказу о приеме на работу, исправление сведений о работе производится на основании приказа, являющегося первичным документом. 

Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 записей о переводе на работу кочегаром и сторожем не противоречит положениям действовавшей в то время Инструкции, так как внесению в трудовую книжку подлежали записи о переводе на другую постоянную работу, а невнесенные переводы были временными.

Истцом не представлено и судом не добыто допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца газоэлектросварщиком, занятого на ручной сварке и резке в режиме полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также того, что им в данные периоды выполнялась работа по должности, соответствующей Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком верно включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем, и решение ответчика является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения в полном объёме. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с 08.02.2019.

Судья: Е.В. Воробьева