Дело № 2-2846/2023 У ИД № 48 RS0001 -01 -2023-001801 -54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе: председательствующего Никулина Д.А., при секретаре Топильской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об обязании заключить договор.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском в Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указывая, что с 02.06.2004 является арендатором земельного участка с КН № расположенного по адресу: 

<

адрес> который был образован из земельного участка с КН № В августе 2022 истец подала заявление в УИЗО по Липецкой области о выкупе земельного участка с КН №, в ответ на заявление был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка № 12.09.2022, где выкупная цена была определена как 75% от кадастровой стоимости. 18.11.2022 истец направила для подписания протокол разногласий к вышеуказанному договору купли-продажи, т.к. указанная в договоре цена выкупа земельного участка не соответствует законодательству. В связи с тем, что земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого было переоформлено право постоянного (бессрочного пользования) на праве аренды, просила суд обязать УИЗО по Липецкой области передать земельный участок с КН №, площадью 1831 кв.м., для промышленного использования, расположенный: г

<

адрес> в собственность ФИО1, за цену 2,5% от кадастровой стоимости.

Определениями суда (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: администрация г. Липецка, ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Филиал ППК «Роскадастр» по Липецкой области.

Представитель истца по доверенности ФИО2 ранее в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец, представитель истца, представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1831 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее - земельный участок 01:106), образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1280817 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из земель населенных пунктов, предоставленный на праве бессрочного постоянного пользования АО «Липецкий тракторный завод», на основании постановления главы администрации г. Липецка от 09.12.1993 №1348.

В дальнейшем, исходный земельный участок № был переоформлен на право аренды с ОАО «Липецкий трактор», о чем свидетельствует договор аренды земельного участка от 2 июня 2004 года, который зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует ответ на запрос суда Роскадастра 22.06.2023 №03297/23.

На спорном земельном участке расположен приобретенный ФИО1 по договору купли-продажи объект - здание главной понижающей подстанции площадью 450 кв.м, к\н №

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Липецкой области от 27.12.2021 N 57-03 (ред. от 20.12.2023) "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Липецкой области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Липецкой области, при продаже без проведения торгов" (принят Липецким областным Советом депутатов 23.12.2021) цена земельных участков определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельных участков:

1) собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, находящихся у них на праве аренды, в случаях, если:

а) в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

б) такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи.

Истец, как правопреемник ОАО «Липецкий трактор» в части прав на земельный участок под принадлежащим истцу объектом недвижимого имущества обратилась в Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка № без проведения торгов по выкупной стоимости из расчета 2,5% от кадастровой стоимости участка. В заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка истцу было отказано, так как согласно позиции Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, основания на выкуп земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости отсутствуют.

Так, положениями пункта 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установление их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая оспариваемое решение об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка, ответчик указал на отсутствие правовых оснований для заключения с истцом испрашиваемого договора ввиду признания договора аренды с ОАО «Липецкий трактор» ничтожным.

Однако, ответчиком не представлены доказательства обращения в суд, одной из сторон договора аренды от 02.06.2004, по вопросу признания договора ничтожной сделкой, следовательно, договор аренды ничтожной сделкой не признавался. В соответствии с ответом на запрос суда полученный от Роскадастра 22.06.2023 №03297/23, информация о признании договора аренды земельного участка к\н 48:20:0041801:4, ничтожной сделкой, отсутствует. Указанное подтверждает то обстоятельство, что договор аренды был заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке.

У

С учетом факта перехода права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком к ОАО «Липецкий трактор» в порядке правопреемства при его преобразовании, и ФИО1, в связи с приобретением объекта недвижимости - здания главной понижающей подстанции, расположенного на данном земельном участке, основания для отказа в заявлении у ответчика отсутствовали.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что ОАО «Липецкий тракторный завод» на основании протокола кредиторов от 28.06.2000, решением №1 внешнего управляющего об учреждении ОАО «Липецкий тракторостроительный завод» от 28.06.2000 внес в оплату уставного капитала имущественный комплекс ОАО «Липецкого тракторного завода», а ОАО «Липецкий тракторостроительный завод», в свою очередь, внес данный имущественный комплекс в оплату уставного капитала ОАО «Липецкий трактор», на основании протокола внеочередного собрания акционеров ОАО «Липецкий тракторостроительный завод» от 09.06.2001.

Так, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (пункт 3 статьи 268 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

В пункте 2 статьи 3 Закона 137-ФЗ (в редакции, действовавшей в момент переоформления права бессрочного пользования ОАО «Липецкий трактор») установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Документально подтверждено, что ОАО «Липецкий трактор» как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, в 2004 году обратилось в администрацию с соответствующим заявлением о аренде исходного земельного участка. Был заключен договор аренды, зарегистрированный в законном порядке.

Из содержания статьи 2 Закона 137-ФЗ следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Указанное согласуется с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, приведенными в Определении от 01.10.2009 ГМ 1129-0-0, согласно которым Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.04.2009 № 14649/08, признав, что для приобретения земельного участка по льготной

v

v

цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, исходил из буквального толкования пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, из которого не следует, что субъектом приобретения земельного участка по льготной цене является первый приобретатель недвижимости и признал, что данная правовая позиция, являясь формой толкования закона, устраняет имевшую место неопределенность оспариваемого законоположения.

Поскольку ФИО1 является собственником принадлежащего ранее ОАО «Липецкий трактор» здания, а земельный участок, на котором расположены данный объект недвижимости, находились на праве постоянного (бессрочного) пользования, в отношении которого в установленные сроки (до 01.01.2010) поступило заявление о переоформлении на право аренды, то применительно к пункту 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ такой земельный участок должен быть предоставлен по цене, равной 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Необоснованное уклонение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от предусмотренной законом обязанности по предоставлению земельного участка по льготной цене, нарушает права истца и законные интересы, в связи с чем суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ., урож. 

<

адрес> 

<

данные изъяты>) к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (ИНН 

<

***> )об обязании заключить договор, - удовлетворить.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области передать земельный участок с КН №, площадью 1831 кв.м., для промышленного использования, расположенный: 

<

...> сооружение 2/1 в собственность ФИО1, за цену 2,5% от кадастровой стоимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Д.А. Никулин

мотивированное заочное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.