91RS0012-01-2023-003506-71

дело № 2-2436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А., 

при секретаре – Лебединской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия, 

УСТАНОВИЛ:

В июле 2023 года ФИО2 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит (л.д. 1-7, 94-95):

признать незаконным решение ответчика от 7 апреля 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

установить факт принадлежности диплома серии Б № об окончании Технического училища № 

<

адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев) – в Техническом училище № 

<

адрес>; 

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принять к рассмотрению трудовую книжку истца серии АТ-III №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 21 день) – в Новоуренгойская медсанчасть п/о «Уренгойгаздобыча»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 28 дней) – в Производственном объединении гостиничного хозяйства 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) – в Территориальном центре обслуживания пенсионеров и одиноких;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения срочной ФИО4 службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения ФИО4 службы по контракту;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец, через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «личный кабинет застрахованного лица» обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», полагая, что имеет право на установление такой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, свое решение Отделение мотивировало отсутствием необходимого страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 18,6 баллов. По подсчетам ответчика стаж ФИО2 составил 3 года 6 месяцев 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент истца 5,344 баллов. 

Полагая состоявшееся решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим пенсионные права, истец обратилась за разрешением спора в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 и её представитель, действующая на основании доверенности ФИО6 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, от представителя, действующей на основании доверенности ФИО6 в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и её представителя, указала, что на удовлетворении исковых требований настаивают (л.д. 107).

В судебное заседание ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку представителя не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, от представителя действующей на основании доверенности ФИО7, в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с учетом поданных письменных возражений на заявленные исковые требования (л.д. 75-81, 105).

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует установление государственных пенсий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «личный кабинет застрахованного лица» обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (л.д. 44 оборот).

Решением отдела установления пенсий № 4 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 баллов (л.д. 13-19, 38-41).

При правовой оценке документов для назначения страховой пенсии по старости в расчет общего страхового стажа истца пенсионным органом в том числе не принята к зачету трудовая книжка серии АТ-III №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что титульный лист трудовой книжки заверен печатью предприятия со слабым оттиском, в котором название предприятия не читаемо, справка, подтверждающая первый период работы, по истечению 3 месячного срока не поступила.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО2, о возложении обязанности на ответчика принять к рассмотрению трудовую книжку серии АТ-III №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ и соответственно обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 21 день) – в Новоуренгойская медсанчасть п/о «Уренгойгаздобыча»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 28 дней) – в Производственном объединении гостиничного хозяйства 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) – в Территориальном центре обслуживания пенсионеров и одиноких, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержании из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 1 января 2020 года).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Главой 3 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 года № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 2.14. Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не является виной истца и не могут ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

Из записей, содержащихся в трудовой книжки ФИО11 (ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) она принята на должность медрегистратора Новоуренгойской медсанчасти п/о «Уренгойгаздобыча»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность делопроизводителя; ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (записи под номером №№); с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность горничной в гостиницу «Мелитополь» Производственного объединения гостиничного хозяйства 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ОЖКУ № от ДД.ММ.ГГГГ) производственное объединение гостиничного хозяйства переименовано в арендное предприятие гостиничного хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию (записи под номером №№); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность социального работника в Территориальный центр обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по собственному желанию (записи под номером №№) (л.д. 20-21, 21 оборот, 50 оборот – 51 оборот, 52 оборот - 53).

Таким образом, трудовая книжка ФИО2 содержит сведения о спорных периодах работы, которые выполнены четко и последовательно.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие записей сделанных с нарушением правил ведения и хранения трудовых книжек (заверение титульного листа печатью предприятия со слабым оттиском) не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа принять к зачету трудовую книжку, а соответственно для отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п. 5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств до 13 марта 1992 года.

Между тем, согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал на территории Российской Федерации с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года, при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего (служащего), в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, Соглашением о гарантиях прав граждан-государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 предусмотрено, что зачету в страховой стаж до 31 декабря 2001 года подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка ФИО2 серии АТ-III №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не принята пенсионным органом, поскольку заверение титульного листа трудовой книжки печатью предприятия со слабым оттиском, не может ставиться в вину истцу, поскольку ответственность за заполнение трудовой книжки возложена на работодателя. Ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации права истца на получение пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом периодов трудовой деятельности.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 21 день) в Новоуренгойская медсанчасть п/о «Уренгойгаздобыча», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 28 дней) в Производственном объединении гостиничного хозяйства 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) в Территориальном центре обслуживания пенсионеров и одиноких, подлежат включению в страховой стаж истца. Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, записи в ней внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела истцом при обращении в пенсионный орган был представлен диплом серии Б №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 об окончании технического училища № 

<

адрес> (л.д. 25, 56 оборот).

Из решения отдела установления пенсий № управления установлений пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нет оснований принять к рассмотрению диплом серии Б №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТУ № 

<

адрес> ФИО8, так как согласно пункту 64 Правил № документ, подтверждающий факт изменения фамилия (свидетельство о заключении брака), не представлен.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (пункт 64 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец просит установить факт принадлежности ей диплома серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ об окончании Технического училища № 

<

адрес> и соответственно возложить обязанность на ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев) в Техническом училище № 

<

адрес>.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Оценивая совокупность представленных доказательств, можно сделать однозначный вывод о принадлежности истцу ФИО2 диплома серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ об окончании Технического училища № 

<

адрес>, поскольку факт перемены фамилии ФИО13 на «ФИО11» подтверждается справкой о заключении брака № А-00247 выданной ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> отделом ЗАГС № Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, из содержания которой следует, что в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО8, которую составил отдел записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Мелитопольского городского Совета народных депутатов 

<

адрес>, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО11 (л.д. 26). 

Установление факта принадлежности диплома об образовании, подтверждающего факт обучения ФИО11 ФИО14 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для истца имеет юридическое значение, поскольку указанный период 1 года 10 месяцев, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку это было предусмотрено ранее действовавшим пенсионным законодательством. 

Так, статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включалась в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. 

Требования истца об установлении факта принадлежности ей диплома серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ об окончании Технического училища № 

<

адрес> и возложении обязанности на ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев) в Техническом училище № 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Из решения отдела установления пенсий № управления установлений пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нет оснований принять к рассмотрению военный билет серии НО №, выданный ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО4 службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как титульный лист заверен печатью со слабым оттиском, в котором учреждение, выдавшее военный билет, не читаемо, запись об изменении фамилии не заверена подписью должностного листа, оформившего данную запись, документ, подтверждающий факт принадлежности ФИО4 билета заявителю, не представлен, также не читаемы печать, которыми заверены записи о прохождении действительной ФИО4 службы. В подтверждение записей, указанных в ФИО4 билете серии НО №, поступили справки о периоде прохождения действительной службы, однако, в справках отсутствует информация о месте дислокации воинских частей и на территории какой страны протекала служба.

Однако суд не может согласиться с решением пенсионного органа в указанной части, исходя из следующего.

Период прохождения срочной ФИО4 службы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ФИО4 комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 55 оборот), записью под номером № содержащейся в трудовой книжки истца серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ о службе в ФИО1 комиссариата 

<

адрес> (л.д. 20). 

Статьей 13 Конституции (Основного закона) СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент призыва ФИО2 на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, было определено, что Союз ФИО1 Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных ФИО1 Социалистических Республик. 

Статьей 132 Конституции (Основного закона) СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент призыва ФИО2 на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, предусматривалось, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР. 

В соответствии с нормами пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» помимо трудовой деятельности в исчисление стажа для назначения пенсии включаются, в том числе и периоды военной службы, как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах МВД, ФСИН, ФСБ и др. 

Период прохождения истцом срочной ФИО4 службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается в том числе военным билетом серии НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). 

Ссылка в оспариваемом решении на исключение указанного периода из страхового стажа истца по причине заверения титульного листа ФИО4 билета печатью со слабым оттиском, в котором учреждение, выдавшее военный билет, не читаемо, не заверение записи об изменении фамилии подписью должностного листа, оформившего данную запись, не представления документа, подтверждающего факт принадлежности ФИО4 билета ФИО2 является несостоятельной и не может ставиться в вину истцу. Ненадлежащее оформление ФИО4 билета должностным лицом не может препятствовать реализации права истца на получение пенсии.

В связи с чем, период прохождения срочной ФИО4 службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж. 

Истец также просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период прохождения ФИО4 службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из решения отдела установления пенсий № управления установлений пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для определения права на страховую пенсию по старости и оценке пенсионных прав не принят к зачету период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует информация о прохождении ФИО4 службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружеств Независимых Государств. 

Период прохождения истцом ФИО4 службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, справкой ФИО4 комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 55 оборот), военным билетом серии НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), а также записями под номером № трудовой книжки истца серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО4 службы контракту (л.д. 21 оборот - 22). 

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона от 28 декабря 2013 года.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем пятым пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» действие настоящего Закона распространяется на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Судом установлено, что истец ФИО2 документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к ней применимы положения Соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств. 

Период ФИО4 службы по контракту ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал на территории Украины.

При установлении права на пенсию в соответствии с положениями Соглашения государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ понятие «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенный на территории государств-участников Содружеств Независимых Государств до ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с изложенным, в страховой стаж истца подлежит включению период ФИО4 службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что в соответствии со служебной запиской (предварительный расчет) представленной ответчиком, при учете спорных периодов общий страховой стаж истца составляет 17 лет 8 месяцев 17 дней, ИПК-21,890 баллов (л.д. 73), при требуемой продолжительности страхового стажа 9 лет, и величине ИПК-13,8 баллов.

Истец просит установить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения в пенсионный орган), разрешая требований истца в указанной части, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, страховая пенсия по старости ФИО2 подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения за указанной пенсией.

Таким образом, без отмены состоявшегося решения пенсионного органа реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

На возмещении расходов, связанных с оплатой государственной пошлины истец не настаивал.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Руководствуясь статьями 264, 265, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установить факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения диплома серии Б № об окончании Технического училища № 

<

адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период обучения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев) в Техническом училище № 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принять к рассмотрению трудовую книжку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии АТ-III №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 21 день) в Новоуренгойская медсанчасть п/о «Уренгойгаздобыча»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 28 дней) в Производственном объединении гостиничного хозяйства 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) в Территориальном центре обслуживания пенсионеров и одиноких;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения срочной ФИО4 службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения ФИО4 службы по контракту.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 года.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: