УИД 24RS0026-01-2023-000322-80

Дело № 2а-300/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Улеевой С.Г.,

с участием административного ответчика Бажанова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к прокурору Каратузского района о признании незаконным бездействия, допущенного при рассмотрении письменного обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что 17.04.2023 года он обратился с заявлением на имя прокурора Каратузского района, в котором просил предоставить информацию о результатах рассмотрения его обращений от 08.08.2022, 08.09.2022 и 26.09.2022, ответа на которые не получал. До настоящего времени ответ на его обращение не дан.

Заявитель просил признать незаконным и нарушающим его права бездействие прокурора Каратузского района при рассмотрении обращения от 17.04.2023г.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела лично 07.07.2023 года ходатайств о своем участии, в том числе посредством видеоконференц связи не заявил. 

Административный ответчик – исполняющий обязанности прокурора Каратузского района Бажанов Д.В., представляющий по доверенности также интересы заинтересованного лица - прокуратуры Красноярского края, в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что обращение ФИО1 от 17.04.2023 года надлежаще разрешено в установленные законом сроки с направлением ответа административному истцу заказной почтовой корреспонденцией. Также указал, что обращения ФИО1 от 08.08.2022, 08.09.2022 и 26.09.2022 направлены для рассмотрения в Курагинский МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, о чем заявителю сообщено. Таким образом, органами прокуратуры какого-либо бездействия при рассмотрении указанных обращений не допущено. 

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно ст. 27 указанного Федерального закона: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, отбывающим наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 27.11.2014 года в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, 17.04.2023 направлено заявление на имя прокурора Каратузского района, в котором заявитель просит предоставить информацию о рассмотрении его обращений от 08.08.2022, 08.09.2022 и 26.09.2022, 

Заявитель полагает, что до настоящего времени ответ на его вышеуказанные обращения прокурором Каратузского района не дан, чем существенно нарушаются права административного истца.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 05.02.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Аналогичные сроки рассмотрения обращений граждан в системе прокуратуры Российской Федерации закреплены в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 (п.5.1, 5.8).

В соответствии с п. 3.1 указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.

Пунктом 6.1. рассматриваемой Инструкции также установлено, что обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.

Суд полагает, что прокурором Каратузского района какого-либо незаконного бездействия при разрешении обращения ФИО1 от 17.04.2023 г. не допущено.

Так, данное обращение поступило для рассмотрения в прокуратуру Каратузского района Красноярского края 24.04.2023 и зарегистрировано в системе электронного документооборота данного государственного органа за № ВО-137-23-20040024. 

Ответ на указанное обращение, в котором заявителю разъясняется о рассмотрении его обращений от 08.08.2022, 08.09.2022 и 26.09.2022, подписан уполномоченным прокурором (заместителем прокурора Каратузского района Бажановым Д.В.) 22.05.2023 года и 24.05.2023 сдан в почтовую организацию для направления в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю и вручения ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 38-45). 

Суд полагает необходимым отметить, что и обращения ФИО1 от 08.08.2022, 08.09.2022 и 26.09.2022 разрешены надлежащим образом.

В частности, жалоба от 08.08.2022 года, поступившая в прокуратуру Каратузского района 12.08.2022 года, 16.08.2022 направлена в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для разрешения в Курагинский МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия. ФИО1 о данном решении уведомлён, что подтверждается советующим сопроводительным письмом и реестром почтовой корреспонденции от 25.08.2022 года. 

Аналогичным образом разрешена жалоба ФИО1 от 08.09.2022 (поступила в прокуратуру района 19.09.2022) и жалоба от 26.09.2022 (поступила в прокуратуру района 11.10.2022). О принятых решениях ФИО1 уведомлён, что подтверждается советующими сопроводительными письмами и реестрами почтовой корреспонденции от 04.10.2022 и 11.10.2022 года соответственно.

Какие-либо основания не доверять представленным сведениям и документам, в том числе и информации о сдаче ответов в учреждение связи для направления их заявителю у суда отсутствуют. 

Таким образом, обращение ФИО1 от 17.04.2023 года, а равно и его обращения (жалобы) от 08.08.2022, 08.09.2022 и 26.09.2022 рассмотрены уполномоченными должностными лицами прокуратуры Каратузского района в установленные законом сроки и в пределах предоставленной компетенции с учетом требований Федерального закона от 05.02.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Обязанность по контролю последующего вручения, своевременно сданного в почтовую организацию, отправления непосредственному адресату у должностного лица отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, поскольку какого-либо незаконного бездействия прокурором Каратузского района при рассмотрении вышеуказанных обращений, а равно и нарушения прав заявителя не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в мотивированном виде в Красноярский краевой суд через Каратузский районный суд в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.В. Чугунников 

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023