Подлинник Дело № 2-2497/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе 

председательствующего судьи Курбановой Р.Б., 

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что обратился с заявлением в УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани в назначении пенсии было отказано. Истец считает решение УПФР незаконным, просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда. 

В ходе судебного разбирательства увеличив свои исковые требования, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды его работы с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г. в должности электрогазосварщика в Ташаузском ЦРММ «МХМ» Республика Туркменистан, с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г. в должности электрогазосварщика в Октябрьском ХРСУ Минбыта Республики Туркменистан, с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда Экспедиции №343 предприятия №17 ГУГК при СМ СССР Республика Туркменистан, с 31 октября 1989г. по 23 ноября 1993г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан, с 10 августа 2001г. по 16 ноября 2001г. в качестве электрогазосварщика в объединении «Газпромстрой», с 19 ноября 2001г. по 19 февраля 2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Грант-Строй», с 01 февраля 2005г. по 19 марта 2005г. в качестве газолэлектросварщика в ООО «Стройпрогрессмонтаж», с 01 апреля 2012г. по 30 сентября 2012г. в качестве электрогазосварщика в ООО «СК «Аксиома», с 18 июля 2006г. по 31 августа 2010г. и с 01 марта 2013г. по 01 мая 2014г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Кип-Сервис-Центр».

Ответчик УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв с отражением своей позиции по заявленным исковым требованиям, также представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется.. .путем признания права.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В судебном заседании установлено, что 09 ноября 2016г. истец обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением № 165\1004911\16 от 09 февраля 2017г. УПФР отказало истцу в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на 09 ноября 2016г.

Указанным решением УПФР отказано во включении в специальный стаж истца оспариваемые им периоды его работы:

- с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г. в должности электрогазосварщика в Ташаузском ЦРММ «МХМ» Республика Туркменистан, с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г. в должности электрогазосварщика в Октябрьском ХРСУ Минбыта Республики Туркменистан, с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда Экспедиции №343 предприятия №17 ГУГК при СМ СССР Республика Туркменистан, с 31 октября 1989г. по 23 ноября 1993г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан, так как не представляется возможность подтвердить факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 10 августа 2001г. по 16 ноября 2001г. в качестве электрогазосварщика в объединении «Газпромстрой», с 19 ноября 2001г. по 19 февраля 2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Грант-Строй», с 01 февраля 2005г. по 19 марта 2005г. в качестве газолэлектросварщика в ООО «Стройпрогрессмонтаж», с 01 апреля 2012г. по 30 сентября 2012г. в качестве электрогазосварщика в ООО «СК «Аксиома»», так как не представляется возможность подтвердить факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы общим стажем;

- с 18 июля 2006г. по 31 августа 2010г. и с 01 марта 2013г. по 01 мая 2014г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Кип-Сервис-Центр», так как согласно сведениям работодателя, занятость с особыми условиями труда по Списку составляет менее 80%.

Судом установлено, что истец проработал в период с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г. в должности электрогазосварщика в Ташаузском ЦРММ «МХМ» Республика Туркменистан, с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г. в должности электрогазосварщика в Октябрьском ХРСУ Минбыта Республики Туркменистан, с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда Экспедиции №343 предприятия №17 ГУГК при СМ СССР Республика Туркменистан, с 31 октября 1989г. по 23 ноября 1993г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан.

Указанные данные также подтверждаются трудовой книжкой истца.

В разделе 32 «Общие профессии» Списка N2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действующего в оспариваемые истцом периоды, предусмотрена профессия «Электросварщики и их подручные» 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец суду пояснил, что в оспариваемые периоды работы он проработал в должности электрогазосварщика в условиях полной занятости и полного рабочего дня, какой-либо иной работой по совмещению или совместительству не занимался, иную работу, кроме ручной электросварки, не выполнял. 

В связи с чем, суд считает безусловно установленным факт работы истца по профессии электрогазосварщика в течение оспариваемых им периодов с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г. в Ташаузском ЦРММ «МХМ» Республика Туркменистан, с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г. в Октябрьском ХРСУ Минбыта Республики Туркменистан, с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г. Экспедиции №343 предприятия №17 ГУГК при СМ СССР Республика Туркменистан, с 31 октября 1989г. по 31 декабря 1991 на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан.

Представителем ответчика не представлено каких-либо необходимых или достаточных доказательств того, что в эти периоды истец работал не по профессии электрогазосварщика или в условиях неполной занятости. 

Кроме того, в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 6 марта 2003 г. №107-О «По запросу Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2,3 ст.27 и пунктов 1,2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавши нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список №2 1956 года).

Таким образом, в отличие от действующих Списков №2 1991 года, в Списках №2 1956 года в наименовании профессии истца отсутствовало указание на «на резку и ручную сварку, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», что означает, что при проверке занятости истца за периоды его работы с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г., с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г., с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г., с 31 октября 1989г. по 31 декабря 1991г., на которые распространяются Списки №2 1956 года отсутствует необходимость подтверждения занятости именно в указанных условиях. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что периоды работы истца по профессии электрогазосварщика в течение оспариваемых им периодов с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г. в Ташаузском ЦРММ «МХМ» Республика Туркменистан, с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г. в Октябрьском ХРСУ Минбыта Республики Туркменистан, с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г. Экспедиции №343 предприятия №17 ГУГК при СМ СССР Республика Туркменистан, с 31 октября 1989г. по 31 декабря 1991 на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан подлежат включению в его стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, не включенные УПФР в специальный стаж периоды работы истца с 10 августа 2001г. по 16 ноября 2001г. в качестве электрогазосварщика в объединении «Газпромстрой», с 19 ноября 2001г. по 19 февраля 2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Грант-Строй», с 01 февраля 2005г. по 19 марта 2005г. в качестве газолэлектросварщика в ООО «Стройпрогрессмонтаж», с 01 апреля 2012г. по 30 сентября 2012г. в качестве электрогазосварщика в ООО «СК «Аксиома»», с 18 июля 2006г. по 31 августа 2010г. и с 01 марта 2013г. по 01 мая 2014г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Кип-Сервис-Центр» не могут быть судом включены в специальный стаж по следующим основаниям.

В Разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (действовавшего в спорный период работы истца), позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, после 01 января 1992 года законодатель изменил правовое регулирование по вопросу назначения льготной пенсии за работу в тяжелых условиях труда лицам, занятым выполнением работ в качестве электросварщика: при определении права на пенсию на льготных условиях стало обязательным представление доказательств не только факта работы в указанной должности, но и вида выполняемой сварки в этот период.

Однако, доказательства подтверждающие, что в вышеуказанные периоды с 10 августа 2001г. по 16 ноября 2001г., с 19 ноября 2001г. по 19 февраля 2002г., с 01 февраля 2005г. по 19 марта 2005г., с 01 апреля 2012г. по 30 сентября 2012г., с 18 июля 2006г. по 31 августа 2010г. и с 01 марта 2013г. по 01 мая 2014г. истец, работая как в должности газоэлектросварщика, так и в должности электрогазосварщика, был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суду в ходе судебного разбирательства не представлены и судом не добыты.

Руководствуясь приведенным Списком N 2 1991 года, суд приходит к выводу, что истцом не подтверждено выполнение им работ в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика при занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а потому указанные оспариваемые периоды включению в специальный стаж истца не подлежат.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению в части включения периодов работы истца с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г. в должности электрогазосварщика в Ташаузском ЦРММ «МХМ» Республика Туркменистан, с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г. в должности электрогазосварщика в Октябрьском ХРСУ Минбыта Республики Туркменистан, с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда Экспедиции №343 предприятия №17 ГУГК при СМ СССР Республика Туркменистан, с 31 октября 1989г. по 31 декабря 1991г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

Поскольку с учетом включения истцу спорных периодов работы специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения в пенсионный фонд не достаточно, за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию по старости на момент принятия судом решения, соответственно, в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначения пенсии с момента обращения, надлежит отказать в связи с отсутствием на указанную дату необходимого специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56, 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с 14 сентября 1983г. по 01 апреля 1985г. в должности электрогазосварщика в Ташаузском ЦРММ «МХМ» Республика Туркменистан, с 15 апреля 1985г. по 30 января 1986г. в должности электрогазосварщика в Октябрьском ХРСУ Минбыта Республики Туркменистан, с 26 марта 1986г. по 15 мая 1986г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда Экспедиции №343 предприятия №17 ГУГК при СМ СССР Республика Туркменистан, с 31 октября 1989г. по 31 декабря 1991г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан.

В иске ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992г. по 23 ноября 1993г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Ташаузском хлопкозаводе Республики Туркменистан, с 10 августа 2001г. по 16 ноября 2001г. в качестве электрогазосварщика в объединении «Газпромстрой», с 19 ноября 2001г. по 19 февраля 2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Грант-Строй», с 01 февраля 2005г. по 19 марта 2005г. в качестве газолэлектросварщика в ООО «Стройпрогрессмонтаж», с 01 апреля 2012г. по 30 сентября 2012г. в качестве электрогазосварщика в ООО «СК «Аксиома», с 18 июля 2006г. по 31 августа 2010г. и с 01 марта 2013г. по 01 мая 2014г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Кип-Сервис-Центр», о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.