Дело № 12-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года г.Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Абубакирова М.В., 

с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от 22.05.2017 года, выданной сроком на 1 год, без права передоверия,

должностного лица административного органа – заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Советская Гавань и Советско-Гаванскому муниципальному району ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенном по адресу: 

<

...> жалобу главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Советская Гавань и Советско-Гаванскому муниципальному району ФИО3 от 31.08.2017 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Советская Гавань и Советско-Гаванскому муниципальному району ФИО3 от 31.08.2017 года, глава администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе на постановление глава администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО1 с постановлением не согласился и указал, что 12.05.2017 года помощником Советско-Гаванского городского прокурора Щербина Г.В. проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в части обустройства минерализованных полос. В акте проверки не указана должность должностного лица проводившего проверку - ФИО4. ФИО4 по акту проверки является лицом, проводившим проверку и одновременно представителем администрации города. В акте не указаны наименование, номер документа, предоставляющего полномочия ФИО4. Кроме того, он не занимал какую-либо должность в администрации города и никаких полномочий на присутствие при проведении проверки не имел. В акте проверки не указано наименование проверяемого юридического лица, невозможно определить, проверялось ли соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» или иным юридическим лицом, нет изложения существа выявленных нарушений с указанием нарушенных законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы требований законодательства о пожарной безопасности, и лиц, ответственных за выявленные нарушения. В связи с чем, данный акт проверки не может быть допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. На территории города Советская Гавань отсутствуют лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Искусственными противопожарными барьерами в лесу служат минерализованные полосы, а также разрывы, образующиеся в том числе за счет трасс автомобильных дорог. Территория, прилегающая к лесу в районе жилого дома 10а по ул. Плеханова, окружена сетью грунтовых дорог, что является противопожарным барьером при лесных пожарах, поэтому создание противопожарной полосы на данной территории не требуется. В связи с неблагоприятными погодными условиями для работы тяжелой автотехники (переувлажнение почвы) работы по созданию и обновлению противопожарных полос на территориях, прилегающих к лесу на дату проверки - 12.05.2017 года, не могли быть выполнены. Кроме того, период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, в который согласно п. 72.3 Правил должны быть выполнены мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос не окончен, поэтому на 12.05.2017 года должностным лицом ОМСУ требования пожарной безопасности в части обустройства таких полос не нарушены. Вынося постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, прокурор лишь констатировал факты нарушений, без указания на виновные действия, бездействия должностного лица. Глава городского поселения «Город Советская Гавань» осуществляет свои полномочия в соответствии с п.3 ст. 32 Устава городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, принятым решением Совета Депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16.11.2005 № 65. В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица нет сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении полномочий главы Администрации городского поселения. В соответствии с пп. 4,5 п. 3 ст. 32 Устава городского поселения на утверждение Совета Депутатов городского поселения Главой представлен бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 год. Решением Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» от 29.12.2016 № 58 «О бюджете муниципального образования городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утверждены лимиты бюджетных средств в размере 150 000 рублей на реализацию муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Советская Гавань на 2016 – 2018 года", в перечень основных мероприятий которой включены, в том числе, создание и обоснование минерализованных полос. Постановлением администрации городского поселения «Город Советская Гавань» № 560 от 05.05.2017 года на территории городского поселения «Город Советская Гавань» установлен особый противопожарный режим. В соответствии с п. 12 постановление вступает в силу после его официального опубликования. Постановление опубликовано на официальном сайте администрации городского поселения «Город Советская Гавань» 10.05.2017 года. Проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности проведена 12.05.2017 года, то есть спустя один день со дня введения противопожарного режима, поэтому у должностного лица не было возможности для соблюдения правил и норм требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому вины должностного лица в нарушении требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима, не имеется. Просит постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Советская Гавань и Советско-Гаванскому муниципальному району ФИО3 от 31.08.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней обстоятельствам, просил ее удовлетворить, постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Советская Гавань и Советско-Гаванскому муниципальному району ФИО3 от 31.08.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Советская Гавань и Советско-Гаванскому муниципальному району ФИО3 с доводами жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее по тексту - Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 63 Закона № 123-ФЗ, первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлен круг полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, в частности: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Согласно ст. 84, ст.53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

В соответствии с п. 4 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее -Правила) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от cyxoй травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В силу п. 19 Правил запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.

Из материалов дела следует, что на территории городского поселения реализуется муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Советская Гавань на 2016-2018 гг..», утвержденная постановлением главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района № 712 от 29.06.2017 года.

В рамках указанной муниципальной программы разработаны основные мероприятия, в перечень которых включены, в том числе создание и обновлением минерализованных полос, ликвидация несанкционированных свалок.

Решением Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.12.2016 № 58 "О бюджете муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" утверждены лимиты бюджетных средств в размере 150 000 рублей на реализацию указанных программных мероприятий.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 27.04.2017 года № 213-р «Об установлении на территории Хабаровского края особого противопожарного режима» на территории Хабаровского края с 29.04.2017 года установлен особый противопожарный режим.

Постановлением главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 03.05.2015 года № 414 "О введении особого противопожарного режима на межселенных территориях Советско-Гаванского района" на межселенных территориях Советско-Гаванского муниципального района с 03 мая 2017 года до особого распоряжения введен особый противопожарный режим, главам муниципальных образований рекомендовано ввести на территориях поселений противопожарный режим и определить срок его действия до особого распоряжения, предусмотреть дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях.

Глава городского поселения «Город Советская Гавань» осуществляет свои полномочия в соответствии с п.3 ст. 32 Устава городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с распоряжением главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 20.09.2013 года "О вступлении в должность главы", ФИО1 приступил к исполнению обязанностей главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" 20.09.2013 года.

Постановлением главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района № 560 от 05.05.2017 года "О введении особого противопожарного режима на территории городского поселения "Город Советская Гавань" с 05 мая 2017 года на территории города Советская Гавань до особого распоряжения введен особый противопожарный режим. Контроль за исполнением постановления возложен на заместителя главы администрации по вопросам городского хозяйства ФИО5.

11.05.2017 года на основании указания прокуратуры Хабаровского края № 65/7 от 31.03.2017 года "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов и территорий от пожаров в пожароопасный период 2017 года", Советско-Гаванским городским прокурором вынесено решение № 35 о проведении проверки администрации городского поселения "Город Советская Гавань" по соблюдению требований Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности", обустройству минерализованных полос.

Помощником городского прокурора Щербина Г.В. 12.05.2017 года в адрес главы городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района направлен запрос о выделении специалиста в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности в пожароопасный период 2017 года.

Допрошенный в качестве свидетеля в ходе рассмотрения дела заместитель главы администрации по вопросам городского хозяйства ФИО5 суду пояснил, что при проведении совместной проверки издается распоряжение о выделении специалиста, которым специалист наделяется определенными полномочиями. Если проводится осмотр, то никакое распоряжение не издается. 12.05.2017 года из Советско-Гаванской городской прокуратуры поступил запрос о выделении специалиста для проведения проверки администрации городского поселения "Город Советская Гавань" на предмет обустройства минерализованных полос. Поскольку проверка проводилась 12.05.2017 года, и запрос о выделении специалиста поступил в администрацию города 12.05.2017 года, издать распоряжение администрация могла не успеть. На проведение проверки им был отправлен ФИО4, который не являлся муниципальным служащим, а оказывал администрации городского поселения услуги по договору на выполнение работ от 15.04.2017 года. В связи с чем, ФИО4 не имел прав на подписание каких-либо актов при проведении проверки.

Актом проверки законодательства в области пожарной безопасности от 12.05.2017 года, установлено, что на территории, прилегающей к лесу, в районе жилых домов №№ 10, 11, 20 по ул. Клубная (1-ый район) г. Советская Гавань не обеспечена очистка от сухой травы, валежника и мусора на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отсутствует противопожарная минерализованная полоса не менее 0,5 м. На территории, прилегающей к лесу, в районе жилого дома № 10а по ул. Плеханова г. Советская Гавань с северо-западной стороны не обеспечена очистка от сухой травы, валежника и мусора на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отсутствует противопожарная минерализованная полоса не менее 0,5 м. На территории, прилегающей к лесу на всей протяженности ул. ФИО6 г. Советская Гавань с южной стороны (район Окоча) не обеспечена очистка от сухой травы, валежника и мусора на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отсутствует противопожарная минерализованная полоса не менее 0,5 м. На территории, прилегающей к лесу на всей протяженности ул. Одесская г. Советская Гавань с западной стороны (район Лесозавод-20) не обеспечена очистка от сухой травы, валежника и мусора на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отсутствует противопожарная минерализованная полоса не менее 0,5 м. Не очищена территория от горючих отходов, мусора, тары, сухой растительности с северо-западной стороны, прилегающей к лесному массиву, жилого дома № 14 по ул. Плеханова г. Советская Гавань.

22.05.2017 года Советско-Гаванским городским прокурором главе администрации городского поселения "Город Советская Гавань" ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

21.06.2017 года главой администрации городского поселение "Город Советская Гавань" в адрес Советско-Гаванского городского прокурора направлено письмо № 1-15-2854 "Об исполнении представления". 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что прокурором вынесено постановление от 22.05.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с обнаружением ряда нарушений при проведении проверки.

Доказательств наличия грубых нарушений требований к организации и проведению проверки в области пожарной безопасности, влекущих признание недействительными ее результатов и недопустимость использования полученных вследствие ее осуществления доказательств, судом не установлено. Доводы представителя должностного лица о том, что акт проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности не может быть допустимым доказательством по делу об административном правонарушении суд находит не состоятельными. Так в соответствии с постановлением главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района № 560 от 05.05.2017 года "О введении особого противопожарного режима на территории городского поселения "Город Советская Гавань" контроль за исполнением постановления возложен на заместителя главы администрации по вопросам городского хозяйства ФИО5, который в судебном заседании пояснил, что им для проведения проверки в качестве представителя администрации был направлен ФИО4. Кроме того, акт проведенной проверки от 12.05.2017 года администрацией городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района оспорен не был. 

Доводы представителя главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" о том, что проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности проведена 12.05.2017 года, то есть спустя один день со дня введения противопожарного режима, поэтому у должностного лица не было возможности для соблюдения правил и норм требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ суд находит не состоятельными, поскольку постановление главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района № 560 "О введении особого противопожарного режима на территории городского поселения "Город Советская Гавань" было вынесено 05.05.2017 года.

Доводы о том, что территория, прилегающая к лесу в районе жилого дома 10а по ул. Плеханова, окружена сетью грунтовых дорог, что является противопожарным барьером при лесных пожарах, поэтому создание противопожарной полосы на данной территории не требуется, суд находит не состоятельными, не основанными на нормах законодательства о пожарной безопасности. 

Доводы о том, что в связи с неблагоприятными погодными условиями для работы тяжелой автотехники (переувлажнение почвы) работы по созданию и обновлению противопожарных полос на территориях, прилегающих к лесу на дату проверки - 12.05.2017 года, не могли быть выполнены, суд находит не состоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, как и не нашли своего подтверждения доводы о том, что период со дня схода снежного покрова до установлена устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, в который согласно п. 72.3 Правил должны быть выполнены мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос не окончен, поэтому на 12.05.2017 года должностным лицом ОМСУ требования пожарной безопасности в части обустройства таких полос не нарушены.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для освобождения от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется. При этом административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции нормы части 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району № 17 от 31.08.2017 года о привлечении главы администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья М.В. Абубакирова