Судья: Калашникова Н.М. Дело №11-1096/2018

РЕШЕНИЕ

16 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя администрации г. Новочеркасска – ФИО1, - на постановление начальника Новочеркасского отдела УФССП России по Ростовской области от 3 августа 2018 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Новочеркасска, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Новочеркасского отдела УФССП России по Ростовской области от 3 августа 2018 года Администрация г. Новочеркасска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Представитель администрации г. Новочеркасска - ФИО1, - обжаловала данное постановление в судебном порядке.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда. В обоснование доводов жалобы указывается на то, что вины администрации в совершении правонарушения не имеется, поскольку отсутствует причинно-следственная связь междубез действием администрации и возникающими оползневыми явлениями в районе указанных в решении городского суда домовладений.

В судебное заседание должностное лицо администрации г. Таганрога не явилось, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 68319/13/64/61, возбужденного 16.10.2013 на основании исполнительного листа № 2-23/2013 от 10.04.2013, должник – Администрация г. Новочеркасска, - обязан выполнить инженерно-геологические изыскания и разработать проект работ по предотвращению сползания грунта в районе домовладений № 106 и 95-А по улицам Кавказской и Александровской соответственно.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 21.03.2014 в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, решение суда исполнено не было, в связи с чем Администрация района была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В ходе исполнительных действий должнику был установлен новый срок исполнения решения – 30.07.2018. В связи с тем, что и к этой дате решение суда, вступившее в законную силу 16.09.2013, не исполнено, начальник Новочеркасского отдела УФССП России по Ростовской области 03.08.2018 вынес в отношении Администрации г. Новочеркасска постановление о привлечении ее к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Поскольку должником было допущено нарушение положений ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое выразилось в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, и такое нарушение допускалось неоднократно, считаю, что начальник Новочеркасского отдела УФССП России по Ростовской области, а впоследствии и судья городского суда, вынесли законные и обоснованные постановление и решение о назначении должнику административного наказания. При этом были достаточно полно установлены обстоятельства по делу, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ. 

Постановление об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы.

Вина администрации города в совершении административного правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства. После истечения установленного ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» срока исполнительных действий судебным приставом-исполнителем назначался новый срок исполнения, но требования исполнительного документа не исполнены до настоящего времени, поэтому судебным приставом-исполнителем правомерно был составлен протокол об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, нарушений процессуальных норм не допущено, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Доводы жалобы также не содержат ссылок на какие-либо заслуживающие внимания, значимые для дела обстоятельства, которые бы позволили усомниться в правильности и правомерности вынесенных постановления и судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Принимая во внимание, что решение Новочеркасского городского суда не исполнено с октября 2013 года считаю, что довод о том, в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения, подлежит отклонению, как несоответствующий обстоятельства дела. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника Новочеркасского отдела УФССП России по Ростовской области от 3 августа 2018 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Новочеркасска оставить без изменения, жалобу представителя администрации г. Новочеркасска - без удовлетворения.

Судья