Дело № 2-566/2021

УИД13RS0024-01-2021-001238-09 

<

данные изъяты> 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 28 июля 2021 г. 

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

В составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Тишковой О.В.,

С участием в деле: старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Кичаевой Ирины Ефимовны,

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордера № 1760 от 1 июня 2021 г., ФИО2, действующей по доверенности 13 АА 1108404 от 22 июля 2021 г.,

третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

ответчика ФИО6,

представителя ответчика, назначенного судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвоката Даниловой Кристины Сергеевны, действующей на основании ордера №1364 от 28.05.2021, 

третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

В обоснование указала, что указанное жилое помещение было предоставлено ей в связи с работой в Домоуправлении № 13. Постановлением администрации городского округа Саранск № 3148 от 2 ноября 2015 г. жилое помещение исключено из числа служебных помещений.

В квартире зарегистрированы она, ее дети - сыновья ФИО3, ФИО5, ФИО4, а также ФИО6 – дочь ФИО4 

ФИО6 в указанную квартиру никогда не вселялась, не проживала в ней, членом её семьи не является. На момент регистрации ФИО6 в квартире, её отец не проживал в этом жилом помещении. 

На момент регистрации в спорном жилом помещении ФИО6 была несовершеннолетней, но и при достижении совершеннолетия попыток вселения в квартиру не предпринимала, коммунальные услуги не оплачивает. Сохраняя за собой регистрацию в жилом помещении, ответчица злоупотребляет своими правами, вынуждая её нести бремя расходов по оплате коммунальных платежей за неё. 

Длительное не проживание при отсутствии препятствий в пользовании квартирой и неоплата коммунальных услуг свидетельствуют о добровольном отказе от своих прав и обязанностей и соответственно об утрате права пользования жилым помещением.

На основании изложенного и пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в её отсутствие по части 5 статьи 167, части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно заявлению.

В судебное заседание представитель истца - адвокат Торчикова Э.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в её отсутствие по части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно заявлению.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО2 поддержал исковые требований по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие по части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно их заявлениям.

В судебное заседание представители третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие по части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ответчик ФИО6 не признала иск по тем основаниям, что у неё нет прав пользования жилыми помещениями, кроме спорной квартиры. Будучи несовершеннолетней она жила в семье матери. Последние несколько лет она проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания до 29 августа 2021 г. Эта квартира принадлежит матери отчима. После достижения совершеннолетнего возраста она проживает в этой квартире, в связи с тем, что обучается на дневном отделении 

<

данные изъяты>», находящемся в городском округе Солнечногорск. По окончанию обучения она планирует возвратиться на постоянное место жительства в спорную квартиру.

В судебном заседании третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 возражала против удовлетворения иска, по тем основаниям, что место жительство её дочери ФИО6 в спорной квартире было определено по согласованию с ней отцом ФИО6 – ФИО4 Она, ФИО4 и их дочь ФИО6 некоторое время после рождения дочери проживали в спорной квартире. После того, как между ней и ФИО4 ухудшились личностные отношения, она с дочерью перешла жить в квартиру своей матери. В последние годы проживала в жилых помещениях, принадлежащих матери мужа ФИО9 С августа 2016 г. её семья, в том числе и дочь ФИО6, проживали квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> Дочь учится в этом городе в 

<

данные изъяты> Ни у неё, ни у дочери ФИО6 нет в собственности жилых помещений. В место своей постоянной регистрации - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, она не может вселить и зарегистрировать дочь, так как на это не дают согласие члены семьи нанимателя жилого помещения.

В судебное заседание третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в её отсутствие по части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно её заявлению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Кичаева И.Е. дала заключение о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с их необоснованностью.

Суд, исследовав доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> однокомнатная квартира, находится в муниципальной собственности городского округа Саранск.

По специальному ордеру № 136 от 11 августа 1983 г. это жилое помещение как служебное предоставлялось ФИО10 на семью из четырех человек. 

Постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 2 ноября 2015 г. № 3148 постановлено исключить из числа служебных жилое помещение по адресу: 

<

адрес> и Администрации Пролетарского района городского округа Саранск заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

Согласно выписке из домовой книги 

<

адрес>, выданной 22 марта 2021 г. ООО «Саранский информационный центр», в жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО1 с 07.09.1983, её сыновья: ФИО3 - с 10.08.1989, ФИО5 с - 07.09.1983, ФИО4 - с 07.09.1983 (в период с 26.08.1998 по 26.05.2000 был снят с регистрационного учета в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы), внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.08.2005 (прибыла из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из вышеизложенного следует, что на основании Постановления Главы администрации городского округа Саранск от 2 ноября 2015 г. № 3148 подлежал заключению договор социального найма на указанное жилое помещение с лицами, зарегистрированными в нём, и не признанными утратившими право пользования жилым помещением в порядке, установленном законом. Однако установлено, что такой письменный договор не заключен. Само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа. Судом установлено, что после исключения указанной квартиры из статуса служебных жилых помещений, истец и члены её семьи продолжают занимать её. Между собственником жилого помещения и лицами, зарегистрированными в месте постоянного жительства в нём, фактически сложились отношения по пользованию квартирой по договору социального найма. Из искового заявления следует, что истец выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно выписке из домовой книги 

<

адрес> выданной 22 марта 2021 г. ООО «Саранский информационный центр», истец ФИО1 значится, как наниматель жилого помещения. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что с 2 ноября 2015 г. у лиц, зарегистрированных в месте постоянного жительства - в указанном жилом помещении, в том числе и у ответчика ФИО6, возникло право пользования им на условиях договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и Определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 г., ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Из свидетельства о рождении ФИО6 № следует, что её родители: отец - ФИО4, мать - ФИО11. 

В настоящее время мать ФИО6 носит фамилию «Кутуева». 

Согласно материалам дела и пояснениям третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 – матери ФИО6, после рождения дочь ФИО6 была зарегистрирована в месте её постоянного жительства: 

<

адрес> Затем ФИО4 установил отцовство в отношении дочери и с её согласия зарегистрировал дочь ФИО6 в месте своего жительства – в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что родители несовершеннолетней ФИО6 при раздельном проживании установили устное соглашение об определении её места жительства с 31.08.2005 в месте постоянного жительства отца ФИО4 – в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Исходя из смысла статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства, а поэтому регистрация несовершеннолетней ФИО6 в указанной спорной квартире свидетельствует о выборе, сделанном родителями несовершеннолетней, по которому она приобрела право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма (статья 69, статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доводы истца о том, что сам ФИО4 в это время в указанной квартире не проживал, не имеют правового значения, поскольку отсутствуют сведения о том, что он был признан утратившим право пользования этим жилым помещением.

Из пояснений ФИО8, свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 следует, что ФИО6 не проживала постоянно с отцом в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, поскольку между её родителями не сложились семейные отношения.

Свидетели показали, что на протяжении многих лет истица ФИО1 не общается с внучкой ФИО6, несмотря на то, что проживали в одном подъезде 

<

адрес> 

Пояснения ответчика ФИО6 и её матери ФИО8 о том, что ФИО6 проживает постоянно с семьей матери ФИО8, в том числе, с 30 августа 2016 г. по адресу: 

<

адрес>, подтверждаются показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

Так согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №3012 от 21.10.2016 ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с 30 августа 2016 г. по 29 августа 2021 г.

Справка № 2151, выданная 2 июня 2021 г. 

<

данные изъяты> свидетельствует о том, что ФИО6 обучается 

<

данные изъяты>

Из вышеизложенного следует, что, несмотря на не проживание в спорной квартире у несовершеннолетней ФИО6, в силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ, возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку такое право было предоставлено её отцом ФИО4, который удостоверил свое волеизъявление относительно выбора места жительства ребенка, зарегистрировав дочь в спорной квартире, пользование которой он приобрела на условиях договора социального найма в установленном законом порядке. 

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Сторона ответчика представила надлежащие и достоверные доказательства свидетельствующие о том, что не проживание ответчика ФИО6 в спорной квартире носит вынужденный и временный характер.

Так, в силу малолетнего возраста ФИО6 была лишена возможности выражать свое мнение относительно места своего проживания. Будучи несовершеннолетней, она проживала и воспитывалась в семье матери. С 17 летнего возраста по настоящее время ФИО6 обучается на дневной форме учебного заведения, находящегося в другом регионе, что препятствует ей в проживании в спорной квартире.

Из пояснений ответчика ФИО6 следует, что она не отказывается от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, которое является для нее единственным местом жительства. После окончания обучения она намерена проживать в спорной квартире.

В деле не имеются доказательства того, что ФИО6 приобрела право постоянного пользования другими жилыми помещениями. 

Невозможность реализации права пользования жилым помещением по не зависящим от ребенка причинам не может являться основанием для признания несовершеннолетней утратившей право пользования жилым помещением. Не проживание ФИО6 после достижения 14 февраля 2020 г. совершеннолетия, то есть на протяжении последнего года в спорной квартире обусловлено не отказом от жилого помещения, а учебой в другом регионе. В связи с этим независимо от реального проживания в спорной квартире ответчик ФИО6 сохраняет право пользования жилым помещением. В силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие ответчика не влечет за собой изменение ее прав и обязанностей по договору социального найма.

Сам по себе факт отсутствия оплаты жилищно-коммунальных услуг со стороны ответчика не является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, поскольку право требования своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу части 1 статьи 65 Жилищного кодекса РФ, принадлежат наймодателю, который с данным требованием в суд не обращался. Более того, в судебном заседании ответчик ФИО6 подтвердила свое намерение участвовать в оплате жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, истец не лишена возможности обращения в суд за защитой нарушенного права в порядке отдельного производства.

Таким образом, законных оснований для прекращения договора социального найма спорным жилым помещением в отношении ответчика ФИО6 судом не установлено, соответственно, исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Судья Пролетарского районного суда 

г.Саранска Республики Мордовия 

<

данные изъяты> С.И. Юркина 

Справка: мотивированное решение изготовлено 2 августа 2021 г.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

1версия для печати