Производство №

Дело (УИД): 28RS0№-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 25 декабря 2024 г. 

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между межведомственной жилищной комиссией и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого, ей было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, c. Невер, 

<

адрес>.

ФИО10 O.C. является матерью истца ФИО10 B.C., что подтверждается свидетельством o рождении.

Истец ФИО2, брат истца ФИО3, в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ включены не были, хотя проживали в указанной квартире совместно c матерью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 O.C. умерла. После её смерти c ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор временного

пользования жилого помещения без права приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Сковородинского муниципального округа и ФИО3 был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ B указанный договор истец ФИО10 B.C. в качестве члена семьи нанимателя также включен не был.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством o смерти.

Истец обратился в администрацию Сковородинского муниципального округа c заявлением o предоставлении жилого помещения по договору социального найма, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказала в заключении договора, в связи c тем, что он не является нанимателем и не включен как член семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ФИО2 с 1993 года зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>, c.Невер, 

<

адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте истца.

Истец длительное время проживает в спорной квартире, на протяжении всего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет жильцы помещением, после смерти матери, a потом и после смерти брата, за свой счёт несет расходы за содержание жилого помещения, оплачивает счета, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии.

Данная квартира является для него единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

Согласно выписке из ЕГРН на физическое лицо, справки с центра государственной кадастровой оценки 

<

адрес>, y ФИО12 отсутствует какая-либо недвижимость в собственности.

Истец ФИО10 B.C. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем ФИО10 O.C., он на законных основаниях занимает жилое помещение, следовательно, он приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, каких-либо требований к нему o незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО9, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив требования истца, позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 часть 1).

В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что Администрация Сковородинского муниципального округа является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственная районная жилищная комиссия, в лице председателя ФИО8, предоставила ФИО5 в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, общей площадью 45,6 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>. 

Из копии паспорта на имя ФИО5 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Якутской АССР, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти ФИО5 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, его родителями являются: отец ФИО4, мать ФИО5.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, его родителями являются: отец ФИО4, мать ФИО5.

Из договора временного пользования жилого помещения без права приватизации жилого помещения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальное образование Неверский сельсовет, в лице главы Неверского сельсовета ФИО1, предоставило ФИО3 во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 45,6 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>. 

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа, в лице председателя ФИО8, предоставил ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 45,6 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>. 

Из копии паспорта на имя ФИО3 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти ФИО3 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес> следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта на имя ФИО2 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости на территории 

<

адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Из справки о начислениях ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» за январь 2022-март 2023 годы следует, что производятся начисления и оплата за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, абонентом указана ФИО5.

Из квитанций ООО «ИРЦ» следует, что в течение периода проживания производится оплата за жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>. Плательщиком указана ФИО5.

Из справки ООО «ИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтверждается отсутствие задолженности за коммунальные услуги (перед ООО «ТКС») за период своего проживания на ДД.ММ.ГГГГ у нанимателя ФИО5, проживающей 

<

адрес>.

Из ответа администрации Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с законные основания для заключения с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, так как он не является нанимателем и не включен как член семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, истец обратился в суд с иском о признании за ним права проживания в 

<

адрес>, на условиях социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию данным жилым помещением, находившимся в здании, принадлежавшем государственному учреждению, и использовавшемуся в качестве общежития, и переданному в ведение органа местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 11 июня 2021 года N 210-ФЗ) предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы, в частности, части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть нормы, регулирующие договор социального найма жилого помещения.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истец ФИО2 занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма с сохранением всех жилищных прав, соответствует примененным по делу нормам материального права, на протяжении всего времени проживания несет бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

Таким образом, судом установлено, что 

<

адрес>, была предоставлена ФИО2 на законных основаниях, в данной квартире он проживал, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены в установленном законом порядке ответчиком.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО2 и администрацией Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого, истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. 

Ответчиком, в силу ст.12, 56 ГПК РФ, не представлены доказательства подтверждающие факт самовольного занятия истцом спорной квартиры, поэтому суд находит подтвержденным факт законного вселения в спорную квартиру.

Учитывая, что истец ФИО2, был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то он приобрел право проживания в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к нему о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось. 

Статус служебной 

<

адрес>, ответчиком не присваивался.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО2 проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.